部屬各事業單位，北京、上海、廈門國家會計學院： 　　為貫徹黨的十七大關于深化干部人事制度改革的有關精神，落實部黨組關于規范和完善事業單位干部選拔任用工作的部署，根據中央及國家關于事業單位人事制度改革的有關文件，現就規范部屬事業單位中層干部選拔任用工作提出如下意見。 　　一、堅持民主、公開、競爭、擇優 　　各單位領導班子要堅持民主、公開、競爭、擇優的方針，切實加強組織領導，規范本單位中層干部選拔任用工作，形成干部選拔任用科學機制。進一步擴大干部工作中的民主，提高選人用人公信度，落實群眾在干部選拔任用工作中享有的知情權、參與權、選擇權和監督權。堅決抵制用人上的不正之風，不折不扣地執行干部選拔任用工作的各項規定，嚴肅人事工作紀律，堅持正確的用人導向，營造風清氣正的用人環境。 　　二、履行選拔任用工作的規定程序 　　各單位要認真履行干部選拔任用工作的規定程序。 　　（一）醞釀 　　各單位領導班子在選拔任用中層干部之前應當充分醞釀。 　　醞釀主要采取召開領導班子辦公會議的形式，參加會議人數需達到領導班子成員人數的三分之二以上。醞釀的內容主要包括擬選拔任用的職位、選拔方式等，并按照有關規定及本單位實際，研究制定選拔任用實施方案，報人事教育司和分管部領導批準后組織實施。 　　（二）提名 　　提名的主要方式包括： 　　1．民主推薦 　　召開民主推薦大會，參會人數需達到應參會人數的三分之二以上。民主推薦票比較分散的，必要時，報人事教育司同意后，可以差額提出初步人選，進行二次推薦。 　　民主推薦的結果作為提名考察對象的重要依據之一，同時防止簡單地以票取人，具體把握以下三點：一是得票數多者，方可提名為考察對象；二是得票數少者，一般不得提名為考察對象；三是得票數相近者，需參考平時掌握的其他情況和干部隊伍結構需要等因素，綜合考慮后提名考察對象。 　　2．競聘上崗 　　該方式主要通過報名及資格審查、民主推薦（民主測評）和考試（可采取筆試、面試等形式）等環節提名考察對象。 　　3．“一推一述一評”或“兩推一述” 　　“一推一述一評”主要通過民主推薦、個人陳述和民主測評等環節提名考察對象。 　　“兩推一述”主要通過民主推薦、個人陳述和第二次民主推薦等環節提名考察對象。 　　4．經人事教育司批準的其他方式 　　（三）確定考察對象 　　召開領導班子辦公會議，集體討論確定考察對象。 　　（四）組織考察 　　成立2名以上成員組成的考察組，通過個別談話推薦、發放征求意見表等方式，全面了解考察對象德、能、勤、績、廉等方面的表現，注重考察工作實績。 　　要形成書面考察材料，內容包括德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長、主要缺點和不足、民主推薦（民主測評）和個別談話推薦結果等三個部分，并注明考察人。 　　（五）討論決定 　　召開領導班子辦公會議，集體討論決定擬任職人選。會議要保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發表意見。在充分討論的基礎上，集體做出任職決定，提倡推行任用干部票決制。對意見分歧或者有重大問題不清楚的，應當暫緩決定。 　　（六）報送備案材料 　　及時向人事教育司報送備案材料，材料要真實、齊全。備案材料包括： 　　1．備案報告，包括選拔前后職位空缺情況、擬任免人員及職務、選拔過程概述等內容。 　　2．民主推薦（民主測評）統計結果（原始件的復印件），采取競聘上崗的還須報送總成績及各單項成績(原始件的復印件)。 　　3．討論干部的領導班子辦公會議記錄（原始件的復印件）和會議紀要。 　　4．干部任免審批表。 　　5．考察材料。 　　上述材料各一式一份。 　　（七）任職 　　人事教育司批復后，事業單位要在本單位范圍內對任職人選進行公示，時間為一周。公示結果不影響任職的，按有關規定辦理任職和聘用手續，并將任職通知抄送人事教育司、機關黨委、駐部監察局。 　　（八）屬于下列情況之一的備案管理干部的任免，須在領導班子集體討論決定前，征求人事教育司的意見： 　　1．提拔任用中在重要問題上有爭議的； 　　2．屬于越級或破格提拔的； 　　3．超過規定職數配備的； 　　4．本單位領導干部的配偶、子女在領導干部所在單位提任的； 　　5．負責人事管理的內設機構的正職。 　　三、加強對選拔任用工作的監督 　　人事教育司會同駐部監察局進一步加強對事業單位中層干部選拔任用工作的監督檢查，各單位要強化領導班子內部監督和對干部選拔任用工作全過程的監督。對于嚴重違反干部選拔任用工作有關規定的行為，一經查實，嚴肅處理，并追究單位主要負責人及其他直接責任人的責任。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 財政部人事教育司 　　二ОО八年九月八日