持證可享受12項市民權益

　　明年1月1日起，成都將全面實施流動人口服務管理居住證制度。19日，成都市政府新聞辦公室發布消息，《成都市居住證管理規定》日前出臺，從明年1月1日起，成都流動人口取消暫住證，領取居住證。

　　居住證持證人在計劃生育、醫療衛生、機動車駕駛執照申領、乘坐公共交通工具、法律援助、勞動就業、參與社區管理等12個方面享有與市民同等的權益。目前，政府相關職能部門正在制定具體實施細則。

　　消除心理隔閡 流動人口領居住證

　　成都市作為中西部特大中心城市和全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，目前全市戶籍人口1120萬，流動人口300余萬。之前，成都的流動人口一直實施暫住證制度，在很多權益方面不能與市民同等享受。

　　隨著成都經濟社會持續發展，流動人口逐年增多，他們參與成都市建設，融入城市生活，他們在勞動保障、教育衛生等社會服務方面與當地的居民享受同等待遇的需求越來越迫切。近幾年，成都市經過改革，流動人口在不少方面已和市民享受到了同等待遇，但與流動人口的需求仍有較大差距。

　　《成都市居住證管理規定》將居住登記和居住證制度確立為流動人口服務管理的基本制度，與傳統的人口管理制度相比，是對流動人口服務管理工作的一次深刻變革。首先，居住證制度以人員的居住狀態重新界定了“居民”的范圍，明確了動態社會狀態下城市服務和管理的對象，有利于消除外來建設者的心理隔閡，增強城市凝聚力。其次，通過居住證逐步賦予持證人與戶籍居民接軌的優惠待遇，從制度上保障了來蓉建設者的合法權益，促進了社會的公平正義。

　　居住證分兩種有效期分別為5年和1年

　　成都市居住證分為《成都市居住證》和《成都市臨時居住證》兩種，有效期分別為5年和1年。

　　流動人口按照擬居住時限長短及就業狀況分別領取不同證件。流動人口到達居住地擬居住1個月以上的，應當到居住地公安派出所或街道(鄉鎮)、社區流動人口服務管理機構辦理《成都市臨時居住證》。

　　流動人口擬居住時間在1年以上且符合下列條件之一的，可以領取《成都市居住證》：已經與用人單位簽訂勞動合同并且在居住地的勞動保障部門連續繳納社會保險費6個月以上的人員;在工商行政管理部門取得營業執照的人員;已購買房屋或者已在房管部門辦理了房屋租賃登記備案，且在居住地的勞動保障部門連續繳納社會保險費6個月以上的人員;符合成都市落戶條件，但本人尚未辦理戶口遷移的人員;《成都市居住證》持證人的未成年子女。

　　居住證持證人12項權益與市民同等

　　對于持有《成都市臨時居住證》的流動人口，可以在評選先進、計劃生育、醫療衛生、機動車駕駛執照申領、乘坐公共交通工具、法律援助、勞動就業、參與社區管理等8個方面享有與成都戶籍人口同等的權益。《成都市居住證》持證人除可以享受上述8項權益外，還可以按照規定參加居住地專業技術職務的任職資格評定或者考試、職業(執業)資格考試、職業(執業)資格登記;參加科技發明、創新成果申報;按照規定申請科技人才計劃資助、科技項目資助或者專利補助基金;按照成都市相關規定申請轉為常住戶口。

　　據了解，《成都市臨時居住證》持證人其子女接受義務教育，根據當年入學政策辦理相關入學手續，由各區(市)、縣教育行政部門安排入學。《成都市居住證》持證人在同一居住地連續居住并依法繳納社會保險費滿1年，其子女接受義務教育由各區(市)、縣教育行政部門根據《成都市居住證》持有人現居住地學校分布和學校年度招生計劃情況，按照相對就近、統籌協調的原則安排入學。

　　正制定實施細則 暫住證制度將取消

　　《成都市居住證管理規定》以政府規章的形式明確了勞動保障、人事、房管、人口計生、財政、工商、衛生、教育、民政、稅務、建設、司法行政、食品藥品監管、質監等政府部門做好流動人口服務管理工作的責任;用人單位、出租房主、中介機構應當履行的義務以及居住證持有人享有的權益和待遇。#p#分頁標題#e#

　　目前，居住證制度的各項準備工作正在進行中，政府相關職能部門正在制定具體的實施細則，居住證的式樣已初步確定，制證設備和信息系統的開發正穩步推進。

　　明年1月1日，《成都市居住證管理規定》正式實施，屆時將發放成都市居住證，暫住證制度將同步取消。用《居住證》取代《暫住證》，雖然只有一字之差，體現的卻是成都改善流動人口服務管理的積極取向。