國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加強固定資產投資調控從嚴控制新開工項目意見的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-16 · 5568人看過

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

  發展改革委、國土資源部、銀監會《關于加強固定資產投資調控從嚴控制新開工項目的意見》已經國務院同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。

  國務院辦公廳
二○○六年六月十三日

關于加強固定資產投資調控從嚴控制新開工項目的意見

  今年以來,國民經濟繼續保持平穩較快增長,經濟效益進一步提高,總體形勢良好。但是,當前經濟運行中的一些矛盾和問題還比較突出,必須引起高度重視。特別是新開工項目數量多、規模大,固定資產投資增長過快,投資反彈壓力加大。1-5月,全國新開工項目6.7萬個,同比增加1.1萬個;新開工項目計劃總投資2.6萬億元,同比增長23.6%;城鎮固定資產投資2.5萬億元,同比增長30.3%,增幅提高3.9個百分點。這種狀況任其發展下去,勢必加劇相關行業的產能過剩,加大金融風險,增加資源環境承載壓力,影響經濟結構調整和增長方式轉變。為保持經濟持續平穩增長,提高經濟運行的質量和效益,必須采取有力措施,加強固定資產投資調控,從嚴控制新開工項目,遏制固定資產投資過快增長的勢頭。為此,提出如下意見:

  一、全面清理新開工項目

  各地區要從是否符合國家行業規劃、產業政策、項目審核程序、用地政策、用地標準、環境保護、安全生產等方面,對今年以來的新開工項目在自查基礎上進行全面清理。對不符合上述市場準入條件以及有關法律和政策規定的新開工項目,要認真進行整改,該停止建設的要停止建設。對清理工作搞形式、走過場的地方,一經發現,追究領導和相關人員責任。發展改革委要會同有關部門做好組織實施工作,加強對各地區清理工作的跟蹤指導。

  二、嚴格審查各類擬建項目

  對各類擬建項目,各級發展改革部門要按照國家產業政策、發展建設規劃和市場準入標準嚴格審查,嚴格執行項目審批、核準、備案等程序;國土資源、環境保護等部門要按照土地管理、環境影響評價等規定從嚴把關。對不符合產業政策、發展規劃、城鄉規劃、環境標準和要求等市場準入條件及建設程序的擬建項目,土地管理部門不得批準用地,銀行不得提供貸款,發展改革、城市規劃、建設、環保和安全監管等部門不得辦理相關手續。不符合法律和政策規定、未履行完必要程序的項目,一律不得開工建設。國務院有關部門要加強對各地區執行產業政策、發展規劃、市場準入標準和建設程序的監督檢查,對執行不力的地區要予以通報批評。

  三、進一步改進和完善土地管理

  嚴格執行土地利用總體規劃和年度計劃,嚴格新增建設用地審批管理,控制好供地總量,掌握好供地節奏,優先保證重點建設項目以及加強經濟和社會發展薄弱環節建設項目用地。對投資和新開工項目增長過快的地區,要適度控制土地審批進度。地方各級土地管理部門要加強對利用灘涂、鹽場、荒地等進行投資建設的管理,防止過度、無序開發。國土資源部要加強土地督察,堅決查處違法和違規用地,嚴禁建設用地“以租代征”;抓緊研究制訂開發利用灘涂、廢棄曬鹽場、荒地、宅基地等土地的管理辦法。對超額使用農用地轉建設用地年度計劃的地區,要采取必要措施予以糾正,并相應扣減下年度農用地轉用計劃。

  四、從嚴控制基本建設貸款投放

  各地區、各有關部門要按照發展改革委、財政部、建設部、人民銀行、銀監會《關于加強宏觀調控整頓和規范各類打捆貸款的通知》(銀監發(2006)27號)要求,抓緊做好對銀行各類打捆貸款的整頓和規范工作。商業銀行和政策性銀行審查和發放項目貸款要依法從嚴審核,注意防范風險。人民銀行和銀監會要加強指導,督促有關銀行控制中長期貸款總量和投放節奏,著力調整貸款結構。銀監會要加強風險提示,嚴肅查處各類違法和違規發放貸款的行為,同時督促商業銀行和政策性銀行加強貸后管理,防止貸款企業擅自變更貸款用途以及“短債長用”。

  五、嚴格限制產能過剩行業新上項目

  各地區、各部門要認真貫徹落實《國務院關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知》(國發(2006)11號),從嚴控制鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車、水泥、煤炭、電力、紡織等行業新上項目,提高環保、土地、安全、能耗、水耗、質量、技術、規模等方面準入門檻,淘汰落后生產能力,加快推進產能過剩行業結構調整。國務院有關部門要完善統計、監測制度,做好對產能過剩行業運行動態的跟蹤分析,建立定期向社會披露產品供求、產能規模、價格變化等相關信息的制度,引導市場投資。

  六、切實規范各類招商引資活動

  各地區要采取切實措施,進一步規范各類招商引資活動,不得在投資增長等指標上相互攀比、層層加碼,不得層層分解考核招商引資任務,嚴禁采取或變相采取壓低土地價格、實行不符合規定的稅收優惠政策、降低環保和安全標準等方式招商引資。

  各地區、各部門要把科學發展觀真正落實到實際工作中,牢固樹立正確的政績觀,充分認識到加強固定資產投資調控、從嚴控制新上投資項目對于促進經濟平穩較快發展,實現“十一五”開好局、起好步的重要意義,切實把工作的著力點轉到推進經濟結構調整和增長方式轉變上來。地方主要負責同志要把加強固定資產投資調控、從嚴控制新開工項目作為當前一項重要工作親自過問,明確責任,抓好各項政策措施的落實。發展改革委要會同有關部門加強督促檢查,對新上項目和投資增幅排在前幾位的地區、行業認真分析原因,加大檢查力度,有關工作情況及時報國務院。

該內容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗證手機號

我們會嚴格保護您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發給律師。

評論區
登錄 后參于評論
相關文章

專業律師 快速響應

累計服務用戶745W+

發布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發布咨詢
趙攀

趙攀

執業證號:

16301201210370642

青海尊悅律師事務所

簡介:

微信掃一掃

向TA咨詢

趙攀

律霸用戶端下載

及時查看律師回復

掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號

中華人民共和國憲法修正案(2018)

2018-03-11

中華人民共和國刑法修正案(八)

2011-02-25

中華人民共和國憲法

1970-01-01

全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國、越南社會主義共和國和老撾人民民主共和國關于確定三國國界交界點的條約》的決定

2007-02-28

全國人大常委會法制工作委員會關于地方性法規對法律中沒有規定的行政處罰行為可否作出補充規定問題的答復

1996-04-26

全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府關于刑事司法協助的協定》的決定

2000-12-28

全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和吉爾吉斯共和國引渡條約》的決定

1998-11-04

中華人民共和國學位條例

1980-02-12

全國人民代表大會常務委員會關于死刑案件核準問題的決定

1981-06-10

中華人民共和國全國人民代表大會議事規則

1989-04-04

全國人民代表大會常務委員會關于海南省人民代表會議代行海南省人民代表大會職權的決定

1988-07-01

中華人民共和國國徽法

1991-03-02

中華人民共和國海洋環境保護法(修訂)

1999-12-25

全國人民代表大會常務委員會關于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定

1990-12-28

第八屆全國人民代表大會少數民族代表名額分配方案

2006-03-15

中華人民共和國外資銀行管理條例(2014修訂)

2014-11-27

中華人民共和國海洋傾廢管理條例(2017修訂)

2017-03-01

宗教事務條例(2017修訂)

2017-08-26

中華人民共和國公司登記管理條例(2016年修正)

2016-02-06

國務院辦公廳關于印發中國食物與營養發展綱要(2014—2020年)的通知

2014-01-28

關于印發《出國留學經費管理辦法》的通知

2013-11-02

國務院辦公廳關于進一步加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見

1970-01-01

國務院辦公廳關于調整國務院安全生產委員會組成人員的通知

2013-05-23

國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見

2013-04-10

國務院辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的意見

2012-04-17

國務院關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見

2012-03-22

國務院辦公廳關于進一步加強節約糧食反對浪費工作的通知

2010-01-18

國務院關于同意成立保障性安居工程協調小組的批復

2009-07-14

國務院辦公廳關于當前金融促進經濟發展的若干意見

2008-12-08

國務院辦公廳關于調整全國道路交通安全工作部際聯席會議成員單位及成員的函

2009-01-23
法律法規 友情鏈接
主站蜘蛛池模板: 无码国产精品一区二区免费式芒果| 色视频线观看在线播放| 欧美成a人片在线观看久| 在线国产中文字幕| 亚洲精品自产拍在线观看动漫| jlzzjlzz欧美大全| 琪琪色原网站在线观看| 好吊操这里只有精品| 免费的毛片网站| app草莓视频| 毛片免费在线观看| 国产精品人人做人人爽人人添| 亚洲一级黄色大片| 成年人免费的视频| 日本午夜精品一区二区三区电影| 国产乱人伦真实精品视频| 中文字幕在线观看网址| 精品国产A∨无码一区二区三区| 妖精视频一区二区三区| 亚洲精品无码人妻无码| **实干一级毛片aa免费| 暴力调教一区二区三区| 国产乱子伦精品视频| 一道本在线免费视频| 猫咪av成人永久网站在线观看| 在线观免费看高清影视剧| 亚洲国产一区二区a毛片| 久久精品久噜噜噜久久| 日本欧美特黄特色大片| 午夜成人无码福利免费视频| a级毛片高清免费视频就| 欧美日韩一区二区综合| 国产成人一区二区三区| 中文字幕在线观看免费视频| 筱惠欲乱美女全文免费全文| 国产视频福利一区| 久久香蕉国产视频| 美美女高清毛片视频免费观看| 女人笫一次一级毛片| 亚洲午夜精品国产电影在线观看| 高清一级做a爱免费视|