各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市廣電局（廳）、文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣電局，各省、直轄市廣播影視集團(tuán)（總臺(tái)），各電影集團(tuán)、電影制片廠（公司）、電影院線公司、電影發(fā)行放映公司、中國電影科研所、中國電影資料館：

　　為適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，加快電影數(shù)字化進(jìn)程，規(guī)范中國數(shù)字電影的建設(shè)，現(xiàn)將《電影數(shù)字化發(fā)展綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　電影數(shù)字化發(fā)展綱要按照十六大提出的文化建設(shè)和文化體制改革的總體要求，適應(yīng)科技進(jìn)步和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大趨勢(shì)，充分利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化手段，加速推進(jìn)我國電影數(shù)字化進(jìn)程，為電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支持，根據(jù)總局頒布的《關(guān)于加快電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《廣播影視數(shù)字發(fā)展年工作要點(diǎn)》和《廣播影視科技“十五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》，結(jié)合國內(nèi)外電影數(shù)字技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定《電影數(shù)字化發(fā)展綱要》。??

　　一、電影數(shù)字化發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)電影產(chǎn)業(yè)化和電影數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)電影跨越式發(fā)展的重要途徑，電影數(shù)字化代表了當(dāng)代電影的發(fā)展趨勢(shì)，具有廣闊的發(fā)展前景，是電影加快發(fā)展的重要標(biāo)志。推進(jìn)電影數(shù)字化發(fā)展，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。要立足于引進(jìn)吸收、創(chuàng)新發(fā)展的基本思路，著眼于國際電影數(shù)字化發(fā)展的前沿，著眼于我國電影發(fā)展的實(shí)際需要，著眼于科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，著眼于電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。要通過電影數(shù)字化的不斷發(fā)展與進(jìn)步，服務(wù)于電影內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的拓展與豐富，服務(wù)　于電影信息傳播的迅捷與廣泛，服務(wù)于電影覆蓋力的延伸與增強(qiáng)。通過制定電影數(shù)字化發(fā)展政策，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量，共同建立面向市場(chǎng)的多種技術(shù)傳輸播映體系和服務(wù)運(yùn)營體系，積極擴(kuò)大電影的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)電影產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　到2010年，我國電影數(shù)字化發(fā)展的總體目標(biāo)是：確立數(shù)字電影在電影產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略地位；建立具有世界先進(jìn)技術(shù)水平的大型數(shù)字制作基地；努力提高數(shù)字電影及電影數(shù)字化產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，滿足人民群眾精神文化生活的需求；完成“電影數(shù)字節(jié)目集成服務(wù)管理平臺(tái)”建設(shè)；組建規(guī)模化的電影數(shù)字節(jié)目發(fā)行公司；營建一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形式多樣的數(shù)字影廳；以數(shù)字節(jié)目?jī)?nèi)容為紐帶，積極開拓電影放映市場(chǎng)和電影多媒體、新媒體市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額和整體效益，整體推進(jìn)電影數(shù)字化走上健康、有序、規(guī)模、可持續(xù)發(fā)展的道路。??

　　二、大力推進(jìn)電影制作數(shù)字化??

　　1、提高電影特技制作水平。充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字技術(shù)對(duì)于提高電影制作水平的重要作用，充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字特技在當(dāng)今電影制作中日益突出的價(jià)值和貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)各制片單位積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，提高電影制作水平和科技含量，通過數(shù)字特技在電影制作中的廣泛應(yīng)用，加強(qiáng)與傳統(tǒng)特技的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)電影制作水平的質(zhì)的飛躍，力求使我國電影制作水平和世界先進(jìn)水平保持同步。

　　2、加快數(shù)字制作基地建設(shè)。要充分利用中影集團(tuán)和上影集團(tuán)兩個(gè)電影數(shù)字制作基地，在不斷加快基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，充分利用目前已經(jīng)擁有的較為齊全的軟、硬件設(shè)備和先進(jìn)的電影數(shù)字加工、特技制作條件，通過體制和機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)面向市場(chǎng)的活力，以日益創(chuàng)新和不斷豐富的創(chuàng)作手段，積極參與影片藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，充分發(fā)揮基地在電影數(shù)字化進(jìn)程中的龍頭作用。要積極引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)資源共同參與電影的數(shù)字節(jié)目創(chuàng)作和生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。??3、大力推進(jìn)數(shù)字立體聲應(yīng)用。加快電影制作中模擬聲向數(shù)字立體聲的轉(zhuǎn)換，提高國產(chǎn)數(shù)字立體聲影片的節(jié)目數(shù)量，力爭(zhēng)在2～3年內(nèi)國產(chǎn)數(shù)字立體聲的影片數(shù)量達(dá)到影片總數(shù)的50%以上。??4、充分利用膠轉(zhuǎn)數(shù)技術(shù)。充分發(fā)揮膠片電影的節(jié)目數(shù)量和技術(shù)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)采用膠轉(zhuǎn)數(shù)技術(shù)，為市場(chǎng)提供高質(zhì)量的電影數(shù)字節(jié)目，適應(yīng)電影產(chǎn)品多媒體傳播的要求，為電影產(chǎn)品提供現(xiàn)代化的存儲(chǔ)、交流、版權(quán)保護(hù)等有效手段。

　　5、推進(jìn)數(shù)字電影的規(guī)模化發(fā)展。采用現(xiàn)代化數(shù)字電影攝影機(jī)拍攝電影產(chǎn)品，是電影節(jié)目的重要來源之一，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上盡早掌握關(guān)鍵技術(shù)，努力提高制作水平，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大規(guī)模，增加影院市場(chǎng)數(shù)字節(jié)目總量，滿足數(shù)字電影放映需求，2006年實(shí)現(xiàn)每年向數(shù)字影院提供50部以上藝術(shù)水平上乘、技術(shù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的電影數(shù)字節(jié)目。??

　　三、建立健全電影數(shù)字節(jié)目發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)??

　　建立完善的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，是發(fā)展數(shù)字電影的關(guān)鍵之一。要按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，以節(jié)目為龍頭，通過各種增值服務(wù)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。組建、規(guī)范數(shù)字電影發(fā)行和經(jīng)營主體，建立電影數(shù)字節(jié)目發(fā)行、放映管理機(jī)制。充分利用廣電網(wǎng)絡(luò)資源，通過衛(wèi)星、光纜、移動(dòng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)等傳送方式，將數(shù)字電影、數(shù)字高清電視節(jié)目及相關(guān)的電影海報(bào)、影院廣告等內(nèi)容分發(fā)、傳送到影院，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)行。要利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立電影數(shù)字節(jié)目發(fā)行、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、電子結(jié)算、信息反饋等管理系統(tǒng)。?サ縭印⒙枷翊?、光盤、網(wǎng)絡(luò)以及電影后產(chǎn)品市場(chǎng)，是滿足觀眾多樣化、個(gè)性化需求的有效載體，也是電影產(chǎn)品的收益主體。要充分發(fā)揮電影節(jié)目資源和數(shù)字載體優(yōu)勢(shì)，積極拓展市場(chǎng)空間。要利用電影頻道，擴(kuò)大數(shù)字電影放映市場(chǎng)，并通過開辦數(shù)字高清電視頻道，為觀眾在家庭提供更高質(zhì)量的影視節(jié)目。要大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)電影市場(chǎng)，開辟多種服務(wù)體系，滿足社會(huì)多樣化需求。要研究市場(chǎng)經(jīng)營規(guī)律，制定相應(yīng)技術(shù)方案，建立支持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，探索盈利模式。要積極推動(dòng)國產(chǎn)影片的光盤發(fā)行，促進(jìn)正版電影光盤市場(chǎng)的規(guī)范有序。??

　　四、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)

　　加快城鎮(zhèn)數(shù)字影廳建設(shè)，2004年底建成100個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字放映廳，力爭(zhēng)3～5年內(nèi)建成500家以上標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形式不同的數(shù)字電影放映廳，實(shí)現(xiàn)數(shù)字影院規(guī)模化經(jīng)營，滿足社會(huì)不同層次需求，使數(shù)字電影院線進(jìn)入中國電影放映市場(chǎng)的主流。充分使用好政府扶持發(fā)展數(shù)字電影的專項(xiàng)資金，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的商業(yè)運(yùn)營模式和盈利模式，啟動(dòng)市場(chǎng)，滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字院線經(jīng)營的良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　五、建立農(nóng)村、社區(qū)電影數(shù)字化放映網(wǎng)點(diǎn)?ノ?更好實(shí)施“2131工程”，有效解決農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)電影節(jié)目短缺、發(fā)行周期長(zhǎng)、發(fā)行成本高、放映質(zhì)量差等問題，要加快探索采用數(shù)字技術(shù)改變目前的常規(guī)發(fā)行放映方式，針對(duì)農(nóng)村和社區(qū)數(shù)字放映的技術(shù)要求和運(yùn)營特點(diǎn)，制定系統(tǒng)技術(shù)方案及實(shí)施計(jì)劃。2004年啟動(dòng)農(nóng)村和社區(qū)電影數(shù)字放映試驗(yàn)工作，首期建立一批數(shù)字電影流動(dòng)放映大篷車或一定數(shù)量的放映示范網(wǎng)點(diǎn)。隨著相關(guān)技術(shù)的日益進(jìn)步，進(jìn)一步完善技術(shù)方案和運(yùn)營體系，逐步擴(kuò)大農(nóng)村、社區(qū)數(shù)字放映規(guī)模，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與，保證電影數(shù)字放映在農(nóng)村、社區(qū)的廣泛推廣。??

　　六、加快數(shù)字電影相關(guān)設(shè)備與軟件國產(chǎn)化進(jìn)程

　　在不斷引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，要積極引導(dǎo)和提高數(shù)字電影放映機(jī)、服務(wù)器及視音頻等相關(guān)設(shè)備的國產(chǎn)化程度，全面提升我國電影工業(yè)水平。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適合中國國情的相關(guān)應(yīng)用、管理軟件，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)提高電影企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營管理和制作技術(shù)水平。??

　　七、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)管理??

　　要加快“電影數(shù)字節(jié)目集成服務(wù)管理平臺(tái)”的基礎(chǔ)建設(shè)，通過多種形式整合電影節(jié)目資源，實(shí)施電影數(shù)字節(jié)目的存儲(chǔ)、分發(fā)傳送、版權(quán)保護(hù)、運(yùn)行管理、監(jiān)控等統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)，為做強(qiáng)做大電影產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)保證。要加大電影知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，完善對(duì)電影數(shù)字節(jié)目?jī)?nèi)容的加密和版權(quán)管理，規(guī)范電影市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電影的信息化管理。?ッ芮兇⑹庸?際發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我國實(shí)際情況，在跟蹤、研究、試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善中國的電影數(shù)字化技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立、健全電影數(shù)字節(jié)目制作、傳送、放映、版權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，建立科學(xué)的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)體系和監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星接收系統(tǒng)國家相關(guān)管理規(guī)定，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電影點(diǎn)播業(yè)務(wù)。

　　積極利用現(xiàn)有政策，廣泛吸引社會(huì)力量加入電影數(shù)字化的制作、發(fā)行、放映以及數(shù)字影院的新建改造。為鼓勵(lì)電影數(shù)字化發(fā)展，促進(jìn)膠轉(zhuǎn)數(shù)技術(shù)的應(yīng)用，國家每年將對(duì)部分優(yōu)秀國產(chǎn)影片的數(shù)字化放映予以適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，為鼓勵(lì)社會(huì)多出數(shù)字電影精品，將在電影“華表獎(jiǎng)”中增設(shè)優(yōu)秀數(shù)字電影獎(jiǎng)，以促進(jìn)數(shù)字電影的發(fā)展和繁榮。??

　　八、加快培養(yǎng)數(shù)字化人才，建設(shè)高層次電影人才隊(duì)伍

　　以建立高素質(zhì)、多層次的電影數(shù)字化人才隊(duì)伍為目標(biāo)，著力培養(yǎng)技術(shù)型、先導(dǎo)型人才。通過多種形式，開展在職人員的繼續(xù)教育，提高行業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)；積極培養(yǎng)和引進(jìn)適應(yīng)發(fā)展需要的既懂技術(shù)、又懂藝術(shù)，具有創(chuàng)作能力和創(chuàng)新能力的高層次人才和復(fù)合型人才，充分發(fā)揮人才資源在電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。?ジ韉亍⒏韃棵乓?根據(jù)《電影數(shù)字化發(fā)展綱要》精神，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，積極制定本地區(qū)、本部門電影數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)措施。