第一章 詞語涵義及合同文件第一條 詞語涵義《電力建設工程施工合同》文本，由《電力建設工程施工合同條件》（以下簡 稱《合同條件》和《電力建設工程施工合同協議條款》（以下簡稱《協議條款》） 組成，其用詞用語除《協議條款》另有約定外，應具有本條所賦予的涵義：

1.發包方（簡稱甲方）；《協議條款》約定的具有工程發包主體資格和支付 工程價款能力的當事人。

2.甲方駐工地代表（簡稱甲方代表：甲方在《協議條款》中指定的代表人。

3.承包方（簡稱乙方）：《協議條款》約定的、具有《電力施工企業資質管 理辦法》規定的工程承包主體資格并被發包方接受的當事人。

4.乙方駐工地代表（簡稱乙方代表）：乙方在《協議條款》中指定的代表人。

5.社會監理：受甲方委托、具備《電力工程建設監理單位資質管理辦法》規 定資格的工程監理單位或人員對工程進行的監理。

6.總監理工程師：工程監理單位委派的監理總負責人。

7.設計單位：甲方委托的具備《電力工程勘察設計單位資質管理辦法》規定 的相應資質等級的設計單位。

8.工程造價管理部門：國務院各有關部門、各級建設行政主管部門或如上部 門授權的建設工程造價管理機構。

9.工程質量監督部門：電力工業部、電業管理局、省（直轄市、自治區）電 力局或其根據《電力基本建設工程質量監督暫行規定》設置的電力建設工程質量監 督機構。

10.工程：《協議條款》約定具體內容的電力建設永久工程。

11.合同價款：以現行的定額、材料預算價和相應的取費標準為指導價格， 通過招標投標或甲乙雙方協商確定，用以支付乙方履約完成工程施工內容的價款總 額。

12.經濟支出：在施工中發生，經甲方確認后以增加預算形式支付的合同價 款。

13.費用：甲方在合同價款之外直接支付的開支或乙方應負擔的開支。

14.工期：甲乙雙方參照電力建設工程項目工期定額等規定，在《協議條款》 中約定的合同工期。

15.開工日期：《協議條款》約定的工程開工日期。

16.竣工日期：《協議條款》約定的工程竣工日期。

17.圖紙：由甲方提供或乙方提供經甲方代表批準，乙方用以施工的所有圖 紙（包括配套說明和有關資料）。

18.施工現場：經甲方同意、“施工組織設計”或“施工方案”所確定的用 以施工的場地。

19.書面形式：根據合同發生的手寫、打字、復印、印刷的各種通知、任命、 委托、證書、簽證、備忘錄、會議紀要、函件及經過確認的電報、電傳等。

20.不可抗力：因戰爭、動亂、空中飛行物體墜落或其它非甲乙方責任造成 的爆炸、火災，以及《協議條款》約定等級以上風、雨、震等對工程及履約造成損 害的自然災害。

21.賠償金：責任方彌補對方直接損失和間接損失的費用，包括停工、窩工、 返工、人員和機械設備調遷、材料和構配件積壓、倒運的人工費、機械費、管理 費等實際費用，以及從這些費用應付之日起所應計取的利息等可得利益的損失。

22.質量缺陷：工程不符合國家或行業現行的有關技術標準、設計文件及合 同對質量的要求。

23.協議條款：結合具體工程，甲乙雙方協商后依法簽訂的書面協議。

第二條 合同文件及解釋順序1.合同文件應能互解釋，互為說明。除合同另有約定外，其組成和解釋順序 如下：

（1）《協議條款》；

（2）《合同條件》；

（3）洽商、變更等明確雙方合同權利義務的紀要、協議等文書；

（4）招標承包工程的中標通知書、投標書和招標文件；

（5）工程量清單或確定工程造價的工程預算書和圖紙；

（6）標準、規范和其它有關技術資料、技術要求；

（7）構成合同一部分的其它文件。

2.當合同文件出現含糊不清或不相一致時，在不影響工程進度的情況下，由 雙方協商解決（實行社會監理的，可先由總監理工程師作出解釋）；雙方意見仍不 一致的，按第三十條約定的辦法解決。

第三條 合同文件使用的語言文字、標準和適用法律1.合同文件使用漢語普通話書寫，雙方可根據需要商定使用少數民族語言譯 本，對合同文件的解釋、說明則使用漢語普通話。

2.適用合同文件的法律是國家的法律、法規，以及電力工業部規章和約定的 其它行業規章、工程所在地地方法規。

3.施工應當使用國家標準、規范和電力行業標準、規范。國家、電力行業沒 有相應的標準、規范時，可約定使用其它行業的或工程所在地地方的標準、規范。 甲方應按《協議條款》約定的時間和份數向乙方提供約定的標準、規范。

4.國內沒有相應的標準、規范時，乙方按《協議條款》約定的時間和要求提 出施工工藝，經甲方代表批準后執行；甲方要求使用國外標準、規范，應報請電力 行業主管部門批準并負責按約定提供中文譯本。

5.規定、翻譯和制定標準、規范及提出施工工藝的費用，均由甲方承擔。

第四條 圖紙1.甲方在開工日期之前按《協議條款》約定的日期和份數（包括竣工圖和現 場存放的份數），向乙方提供完整的施工圖紙，并保證圖紙準確且具有滿足施工要 求的設計深度，乙方按《協議條款》要求做好圖紙保密工作。

2.甲方不能按第四條第一款約定提供全套圖紙，將不能提供的圖紙名稱、提 供期限列入本條款，并保證滿足實施“施工綜合進度計劃”的需要。

3.甲方對圖紙有特殊保密要求的，乙方采取相應的措施保密，由甲方承擔費 用。

4.乙方要求增加圖紙份數，甲方應按《協議條款》約定的時間予以復制、交 付，費用由乙方承擔。

5.乙方未如約收到甲方提供的圖紙，應在5天內將所需圖紙或指示的內容、 理由、時間及遲誤后果通知甲方代表。甲方代表在乙方提交通知后2天內未答復， 按第七條第二款約定處理。

6.乙方發現甲方提供的圖紙不完整、不準確或設計深度不能滿足施工要求。 應及時通知甲方代表，酌情按第四條第五款或第二十五條第一款約定處理。乙方對 于甲方提供的圖紙有如上缺陷未發現，甲方仍應按第七條第二款或第二十五條第四 款約定承擔責任，并給付因此造成的修補、拆除、改建、重建等費用。

第二章 雙方一般責任第五條 甲方代表1.甲方任命駐施工現場的代表按照以下要求行使合同約定的權利，履行合同 約定的職責：

（1）甲方代表可委派有關具體管理人員承擔其部分權利和職責，并可在任何 時候撤回這種委派。委派和撤回均應提前3天通知乙方。

（2）甲方代表的指令、通知、意見、批準、答復等均由其本人簽字后，以書 面形式交給乙方代表，乙方代表在回執上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時， 甲方代表可發出口頭指令，并在24小時內給予書面確認，乙方對甲方代表的指 令應予執行。甲方代表不能及時給予書面確認，乙方應于甲方代表發出口頭指令后 48小時內提出書面確認要求，甲方代表在乙方提出確認要求后2天內不予答復， 即視為其確認乙方要求。乙方認為甲方代表指令不合理，應在收到指令后24小時 內提出書面申告，甲方代表在乙方申告后24小時內作出修改指令或繼續執行原指 令的決定，以書面形式通知乙方。緊急情況下，甲方代表要求乙方立即執行的指令 或乙方雖有異議，但甲方代表決定仍繼續執行的指令，乙方應予執行。因指令錯誤 所發生的費用和給乙方造成的損失，由甲方承擔，延誤的工期相應順延。

（3）甲方代表按合同約定及時向乙方提供所需指令、要求、同意、通知、批 復等，并如約履行其它約定的義務，否則乙方在約定時間后24小時內將具體要求、 需要的理由和遲誤的后果通知甲方代表，甲方代表在乙方通知后48小時內仍未 予以答復，即視為其確認、同意、批準，應由甲方承擔由此發生的支出，順延因此 延誤的工期，賠償因此造成的乙方損失。

2.實行社會監理的工程，甲方應將總監理工程師行使權利、履行義務的范圍 通知乙方。總監理工程師按約定在委托授權范圍內執行職務。

3.甲方代表和總監理工程師易人，甲方應提前7天通知乙方。后任繼續承擔 前任應負的責任（合同文件約定的義務及其職權內的承諾）。

第六條 乙方代表1.乙方任命駐施工現場的代表按照以下要求行使合同約定的權利，履行合同 約定的職責：

（1）乙方的要求、申請和通知等，以書面形式由乙方代表簽字后送交甲方代 表，甲方代表在回執上簽署姓名和收到時間后生效。

（2）乙方代表按甲方代表同意的“施工組織設計”（或施工方案）、依據合 同發出指令和要求組織施工，在情況緊急且無法與甲方代表聯系的情況下，可采取 保證工程和人員生命、財產安全的緊急措施，并在采取措施后24小時內向甲方代 表送交報告。責任在甲方，由甲方承擔由此發生的支出，相應順延工期；責任在乙 方，由乙方承擔費用。

2.乙方代表易人，應提前7天通知甲方，后任繼續承擔前任應負的責任（合 同文件約定的義務及其職權內的承諾）。

第七條 甲方工作1.甲方按照《建設工程施工現場管理規定》和《協議條款》約定的時間、要 求，完成以下工作：

（1）辦理土地征用、租用、青苗和樹木賠償、房屋拆遷及清除地面、架空和 地下障礙等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續負責解決以上事項遺 留問題。

（2）將施工所需水、電、電訊線路從施工現場外部接到《協議條款》約定地 點，并保證施工期間的需要。

（3）開通施工場地與城鄉公共道路的通道，以及《協議條款》約定的施工現 場內的主要交通干道予以保養，滿足施工運輸的需要，保證施工期間的暢通。

（4）向乙方提供施工場地的工程地質和地下管網線路資料，保證數據真實準 確。

（5）辦理施工所需各種證件、批件和臨時用地、占道及運輸、鐵路專用線的 申報批準等手續，與有關方面締結工程交跨鐵路、公路通訊線路需要的協議。

（6）將水準點與坐標控制點以書面形式交給乙方，并進行現場交驗。

（7）組織乙方和設計單位進行圖紙會審，向乙方進行設計交底，對于需要審 定施工圖預算的應及時予以審定。

（8）協調處理施工現場周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物的保護，并承擔 有關費用。

（9）按照合同及“施工綜合進度計劃”確定的時間為承包安裝工程的乙方提 供施工現場，保證現場及建筑物、構筑物、結構、基礎等符合安裝施工的要求。

（10）協調施工現場上的各施工企業相互交叉作業關系，及時處理有關問題。

2.甲方未按合同約定履行以上義務，則承擔由此導致的費用支出，賠償因此 造成的乙方損失，延誤工期予以相應順延。

3.甲方將上述某項工作委托乙方完成，應承擔所發生的經濟支出并給付乙方 相應的費用。

第八條 乙方工作1.乙方按照《建設工程施工現場管理規定》和《協議條款》約定的范圍、時 間、要求，完成以下工作：

（1）在其設計資格證書允許的范圍內，按甲方代表的要求完成施工圖設計、 與工程配套的設計或施工需要的細部設計，經甲方代表批準后使用。

（2）按約定向甲方代表提供年、季、月工程進度計劃和工程用款計劃及有關 統計報表。

（3）按工程需要設置施工使用的照明、圍欄及警衛，并做好安全、防護設施 的維修。乙方未履行上述義務造成工程、財產和人身傷害，由乙方承擔責任。

（4）按《協議條款》約定的數量和要求，向甲方代表提供在施工現場辦公和 生活的房屋及設施，發生的費用由甲方承擔。

（5）采取有效措施實施地方政府和有關部門對施工現場交通和環境保護的管 理規定。因技術、經濟條件限制，對環境的污染不能控制在規定范圍內的，應由甲 方會同乙方事先報請當地政府有關部門批準。以上費用由甲方承擔，因乙方責任造 成的罰款除外。

（6）已竣工工程在交付甲方之前，乙方可受甲方委托代保管。由乙方按《協 議條款》約定負責保護工作，保護不善發生損壞，乙方自費予以修復。要求乙方采 取特殊措施保護的單位工程的部位和相應的經濟支出，在《協議條款》中約定。甲 方提前使用或擅自動用后發生損壞或其它問題，由甲方承擔責任。

（7）按合同的要求做好施工現場地下管線和鄰近建筑物、構筑物的保護工作。

（8）保證施工現場清潔。交工前清理現場達到合同文件的要求，承擔因違反 有關規定造成的損失和罰款，合同簽訂后頒發的規定和非乙方原因造成的損失和罰 款除外。

2.乙方未按合同約定履行上述義務。承擔由此造成的費用支出，賠償甲方因 此遭受的經濟損失。

第三章 施工組織設計和工期第九條 進度計劃1.甲方在締結合同后3天內向乙方提供初步設計文件、施工圖紙、施工組織 設計大綱及“供應材料、設計計劃”、“提供土建工程計劃”等資料，乙方據以按 電力建設工程施工技術管理的有關規定和《協議條款》的約定編制“施工組織設計” （或施工方案）、“施工綜合進度計劃”，在開工前如約提交甲方代表。甲方未 如約提供其應提供的資料，按第七條二款的約定處理。乙方未如約提交“施工組織 設計”（或施工方案）和“施工綜合進度計劃”，按第八條第二款處理。

2.甲方代表對于乙方提交的“施工組織設計”（或施工方案）和“施工綜合 進度計劃”同意與否，應在《協議條款》約定的期限內予以答復，逾期未復，可視 為已經同意。經甲方同意的“施工組織設計”和“施工綜合進度計劃”為合同文件， 應共同遵循。

3.乙方應按甲方同意的“施工組織設計”和“施工綜合進度計劃”組織施工， 接受甲方代表的檢查、監督。工程實際進展與之不符時，乙方應按甲方代表的要 求提出改進措施，提交甲方代表批準后執行。重大的施工技術措施，乙方應報請甲 方代表審核批準后實施，由甲方承擔特殊施工技術措施費。

第十條 延期開工1.乙方應按《協議條款》約定和“施工綜合進度計劃”確定的開工日期、開 工條件開始施工，因故不能如期開工的，應在約定的開工日期5天之前，向甲方代 表提出延期開工的理由和要求。甲方代表在乙方提出延期開工要求后3天內作出答 復，逾期未答復則視為已同意乙方的延期開工要求。

2.乙方延期開工未按第十條第一款約定征得甲方代表同意，竣工日期不予順 延。

3.乙方由于甲方原因要求延期開工獲得甲方代表的同意，或甲方征得乙方同 意將開工日期推遲，由甲方承擔乙方因此付出的費用和損失，相應順延工期。

第十一條 暫停施工1.甲方代表在確有必要時可要求乙方暫停施工，提出暫停要求后24小時內 應對此提出處理意見。乙方按甲方代表的暫停要求停止施工，妥善保護已完成工程， 實施甲方代表的處理意見后向其提出復工要求，經批準后繼續施工。

2.甲方代表未在約定時間內提出處理意見，或在乙方提出復工要求后24小 時內未予答復，乙方可自行復工。乙方施工因此無法進行的，按第七條第二款約定 處理。

3.暫停施工出于非乙方原因，由甲方承擔經濟支出，相應順延工期；停工責 任在乙方，由乙方承擔發生的費用。

第十二條 工期延誤1.對以下情況造成竣工日期推遲的延誤，經甲方代表確認，工期相應順延。

（1）工程量變化或設計變更；

（2）一周內，非乙方原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；

（3）合同中約定的或甲方代表同意給予順延工期的其它情況。

2.乙方在以上情況發生后5天內，就延誤的內容和因此發生的費用向甲方代 表提出報告，甲方代表在乙方提出報告3天內予以批準或提出修改意見，逾期未予 答復，即視為甲方代表對此報告予以批準。

第十三條 工期提前1.施工中需要提前竣工，雙方協商一致后簽訂“提前竣工協議”，合同竣工 日期何以提前。“提前竣工協議”應包括以下主要內容：

（1）提前的時間；

（2）乙方采取的趕工措施；

（3）甲方為趕工提供的條件；

（4）趕工措施的經濟支出和承擔；

（5）提前竣工收益的分享。

2.乙方按“提前竣工協議”修訂施工進度計劃，提交甲方代表批準后執行。 甲方代表在乙方提交施工進度修訂計劃后5天內給予批復，逾期未批復則視為其已 批準。

第四章 質量與驗收第十四條 檢查和返工1.乙方按相應的電力建設施工及驗收技術規范、約定采用的標準、設計的要 求和甲方代表依據合同發出指令施工，隨時接受甲方代表及其委派人員的檢查檢驗， 為檢查檢驗提供便利條件，并按甲方代表及其委派人的要求進行返工、修改，承 擔由自身原因導致返工、修改的費用。因甲方不正確糾正或其它非乙方原因引起返 工、修改的經濟支出，由甲方承擔，工期相應順延。

2.以上檢查合格后，又發現由乙方原因引起的質量問題，仍由乙方承擔責任。

3.以上檢查檢驗應執行電力建設工程施工質量檢驗及評定標準等規定，在不 影響正常施工的前提下進行，如影響正常施工，除非經檢查檢驗為質量不合格，因 此發生的費用則由甲方承擔，相應順延工期。

第十五條 質量等級評定1.工程質量應達到約定的工程施工質量檢驗及評定標準規定的合格條件。甲 方要求部分或全部工程質量達到優良標準，應支付由此增加的經濟支出，對工期有 影響的應給予相應順延。

2.工程達不到約定質量條件的部分，甲方代表一經發現，可要求乙方返工， 乙方應按甲方代表要求的時間返工，直到符合約定條件。因乙方原因達不到約定條 件，由乙方承擔返工費用，工期不予順延。返工后仍不能達到約定條件，乙方承擔 違約責任。

3.由于設計或材料、構件、配件、設備等非乙方原因使工程未達到約定質量 條件，乙方予以返工，修改的經濟支出由甲方承擔，工期相應順延。乙方無力予以 修改的，經甲方代表認可，該部分可不在評定質量等級之列。

4.雙方對工程質量有爭議，可按第三十條約定處理。

第十六條 隱蔽工程和中間驗收1.需要進行中間驗收的工程或部位，在《協議條款》中約定其名稱、驗收時 間、要求及甲方應提供的便利條件。

2.工程具備覆蓋、掩蓋條件或達到約定的中間驗收部位，乙方自檢合格后在 隱蔽或中間驗收48小時前通知甲方代表驗收，并準備驗收記錄。通知包括乙方自 檢記錄、隱蔽和中間驗收的內容、驗收時間和地點。驗收合格，甲方代表在驗收記 錄上簽字后，方可進行隱蔽和繼續施工。驗收不合格，乙方在限定時間內修改后重 新驗收。

3.工程質量符合規范要求，驗收24小時后，甲方代表不在驗收記錄上簽字， 可視為甲方代表已經批準，乙方可進行隱蔽或繼續施工。

第十七條 分部試運1.工程具備分部試運條件，應接電力建設工程啟動及竣工驗收規程等規定進 行分部試運。除約定由設備制造、供貨單位自行調試的以外，分部試運由乙方負責， 編制分部試運方案和措施，提交甲方代表批準后執行。甲方代表在乙方提交方案 后7日內予以批準或提出修改意見，逾期未批復即視為經甲方代表批準。

2.乙方在分部試運的48小時之前通知甲方代表參加，甲方代表不能按時參 加部分試運可書面委托他人全權代表，非發生第三十七條約定的情況不得推遲。

3.分部試運的調整試驗記錄，由乙方及調試單位作出，甲方代表在記錄上簽 字，作為質量驗收和整套啟動的依據。

4.由于乙方原因試運達不到驗收要求，甲方代表在試運后24小時內提出修 改意見，由乙方按其意見修改后重新試運。

5.甲方代表未參加分部試運且未委托他人代理，或參加試運未在約定時間內 提出修改意見、試運合格不簽字驗收，試運結束24小時后試運記錄自行生效，甲 方應予承認，乙方可繼續施工并可據以辦理有關手續。

6.經分部試運合格的設備和系統，由于生產或試運需要繼續運轉，可交由甲 方負責保管和運行維護。

7.分部試運費用除已包括在合同價款之內或《協議條款》另有約定的，均由 甲方承擔。

8.由于設計、設備制造、操作不當等非乙方原因造成試運達不到驗收要求， 由乙方或由乙方配合責任方拆除、修理、重新安裝，所發生的費用及重新購置材料、 設備價款和運費等，均由甲方給會后與責任方結算，延誤的工期予以相應順延。

第十八條 驗收和重新檢驗1.單項工程、單位工程、分項工程、分部工程具備驗收條件應如約予以驗收， 由乙方在驗收48小時前提交“驗收通知”，通知甲方代表參加驗收，通知包括 驗收的內容、時間、地點，附上乙方自檢記錄。

2.甲方代表不能按時參加驗收可書面委托他人代理，或在驗收24小時前向 乙方提出延期要求，延期不得超過兩天。否則，乙方可自行組織驗收，甲方應承認 其驗收記錄有效。

3.無論甲方代表是否參加驗收，當其提出對已經隱蔽工程重新檢驗的要求時， 乙方應按要求進行剝露，并在檢驗后重新進行覆蓋或修復。檢驗合格，甲方承擔 由此發生的經濟支出，賠償乙方損失并相應順延工期。檢驗不合格，乙方承擔發生 的費用，工期也予順延。

第五章 合同價款與支付第十九條 合同價款及調整1.甲乙雙方在簽訂《協議條款》時交換各自開戶銀行出具的履約保函，保證 依法履約付款，待保修期滿后退還。

2.合同價款在《協議條款》中予以約定，按《建設工程價款結算辦法》和《 關于基本建設工程實行竣工結算的具體規定》結算付款，任何一方不得擅自改變， 發生下列情況之一的可作調整。