甲方：______________政府/委辦局

乙方：_____________________專家

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為貫徹落實黨的十八屆四中全會關于“積極推行政府法律顧問制度，建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍”要求，根據《上海市人民政府關于推行政府法律顧問制度的指導意見》（滬府發〔2015〕19號，以下簡稱《意見》），聘任乙方擔任甲方兼職政府法律顧問。現雙方就兼職政府法律顧問事宜，經協商一致，簽訂本合同。

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第一條?顧問事項的范圍和內容

乙方擔任甲方兼職政府法律顧問，應根據甲方要求完成下列工作：

□參與法治政府建設重大問題研究，每年不少于??次，提出具體制度建設的意見和建議。

□參與重大行政決策、決定研究，每年不少于??次，提出法律論證、審核專家意見。

□參與政府規章和規范性文件草案的起草、審核，每年不少于??件，提出合法性審核專家意見。

□參與行政復議案件審議、行政應訴案件應對，每年不少于件，提出專家意見、建議。

□參與重大突發事件的應對處理，提出法律處理專家意見、建議。

□參與重大事項社會穩定風險的分析與評估，出具調查報告或專家意見。

□協助提供法制培訓、宣傳等服務，每年不少于??次。

□甲方交辦的其他法律事務。

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第二條?甲方的權利

2．1甲方有權要求乙方按照約定的顧問事項、內容以及要求，提供相應服務。

2．2甲方對于乙方履職過程中形成的相關工作成果，享有著作權，乙方公開使用的，應當事先征得甲方同意。

2．3甲方對乙方履職的情況實施考核等管理。

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第三條?甲方的義務

3．1甲方應當為乙方履行政府法律顧問職責完善相關的機制，為其參加相關活動、了解相關情況提供便利和條件。

3．2甲方應當尊重和保障乙方獨立提出法律意見和建議的權利。

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第四條?乙方的權利

4．1乙方有權查閱、獲取與甲方委托事務有關的各種情況、文件、資料。

4．2乙方有權組織、參加與甲方委托事務有關的座談會、聽證會及其他會議，進行現場調研等。

4．3乙方在約定的顧問事項范圍內，有權獨立發表法律意見，不受任何單位和個人的干擾。

4．4乙方有權取得工作報酬和其他與甲方委托事務有關的工作費用，甲方應當依照本合同的約定按時、足額支付。

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第五條?乙方的義務

5．1乙方應當勤勉盡職，遵守相關職業規范和準則，切實維護公共利益及群眾合法權益。

5．2乙方對甲方安排的顧問事項，應當按時保質完成，并按甲方要求通報工作進程。乙方應當根據甲方的需要出具書面的專家意見或建議，由本人簽名，并對其合法性負責。

5．3乙方組織、參加相關會議等活動如涉及需要甲方承擔費用開支的，乙方應當事先得到甲方的書面同意。

5．4乙方在擔任甲方兼職法律顧問期間，為避免利益沖突，在涉及甲方的行政裁決、行政復議、行政應訴或其他法律事務中，乙方不得作為與甲方存在利益沖突一方的委托代理人；乙方在接受本合同項下的法律事務時，若發生其他利害關系沖突情形的，應及時告知甲方并主動回避。

5．5乙方在合同約定以及甲方授權的權限范圍內，依法開展工作，不得以兼職政府法律顧問的名義從事與顧問職責無關的事務。

5．6乙方對甲方的法律事務應當保存完整的工作記錄，對涉及甲方的原始證據、法律文件和財物應當妥善保管。

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第六條?保密規范

6．1乙方對其在向甲方提供兼職法律顧問服務過程中獲知的國家秘密、商業秘密、個人隱私和其他不宜公開的資料承擔保密義務，不得以發表論文、著作、授課、講學等方式加以泄露。

6．2乙方應當按照甲方規定的使用用途和方式，正當、合理、審慎地使用涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等材料和信息；不得違規記錄、存儲、復制國家秘密、商業秘密、個人隱私等信息，不得留存國家秘密、商業秘密、個人隱私等信息的載體或介質。

6．3未經甲方書面同意，乙方不得將獲取的有國家秘密、商業秘密、個人隱私等內容的文件或資料交于第三人保管或使用。

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第七條?聘任期限

7．1乙方為甲方提供法律顧問服務的期限為_____年，自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。

7．2法律顧問聘期屆滿后，經甲方對乙方進行考核，達到優良的方可續聘。

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第八條?相關費用

8．1乙方的工作報酬為每年人民幣_____元，分兩筆支付，第一筆_____元于_____年_____月_____日前支付，第二筆_____元于_____年_____月_____日前支付。

8．2乙方辦理甲方委托事項所發生的下列工作費用，在征得甲方同意后由甲方承擔：

8．2．1相關行政、司法、鑒定、評估、公證等第三方收取的費用；

8．2．2本市行政區域以外發生的差旅費、食宿費等必要費用；

8．2．3征得甲方同意后支出的其他費用。

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第九條?考核

9．1乙方應在合同期限屆滿前_____日內，向甲方書面述職，全面、客觀總結合同履行期間內受甲方委托完成各項工作的情況，便于甲方進行考核。

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第十條?合同的解除

10．1甲乙雙方經協商同意，可以變更或者解除本合同。

10．2乙方有下列情形之一的，甲方有權書面通知解除本合同：

10．2．1違反本合同第五條、第六條約定的義務的；

10．2．2因工作變動、健康等原因不能正常履職的；

10．2．3不符合《意見》有關兼職政府法律顧問選聘要求的；

10．2．4無正當理由，兩次以上不參加甲方要求的顧問活動或者不按時提供法律意見的。

10．3甲方有下列情形之一的，乙方有權書面通知解除本合同：

10．3．1甲方委托事項違反法律或違反相關職業規范的；

10．3．2甲方逾期仍不向乙方支付工作報酬或者其他費用的。

10．4本合同因10．2與10．3項情形解除而終止后，甲方有權視乙方已實際提供服務的工作量和服務質量，要求乙方退還部分或者全部已付的工作報酬等相關費用。

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第十一條?違約責任

11．1乙方違反本合同第五條、第六條規定的義務，導致甲方蒙受重大損失，乙方應當向甲方承擔賠償責任，但由于甲方提供的文件、資料及有關情況有誤而產生的責任除外。

11．2甲方無故解除合同的，乙方有權要求甲方依照本合同第八條支付應付未付的工作報酬、未報銷的工作費用。

11．3甲方向乙方提供的資料有虛假、誤導、隱瞞、重大遺漏及其他違規行為，導致乙方發表的法律意見或出具的法律文件出現錯誤或者遺漏，并導致乙方受到處分或者蒙受其他經濟損失的，甲方應當向乙方承擔賠償責任。

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第十二條?爭議的解決

12．1在本合同履行過程中，如雙方發生爭議，應本著誠實信用原則通過協商解決，協商不能解決的，按下列第項解決：

（一）提交上海仲裁委員會仲裁；

（二）向人民法院提起訴訟。

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第十三條?其他

13．1乙方接受甲方委托獨立承擔立法項目、課題研究等專項法律事務的，另行簽訂專項委托合同。

13．2本合同自甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效。

13．3本合同一式三份，甲乙雙方各執一份，一份交本級人民政府法制辦備存。

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