電力工程設(shè)備招標程序及招標文件范本

第Ⅱ部分（招標程序）

?

?

?

　　第Ⅱ部分招標程序1電力工程設(shè)備招標程序主要流程

?

　　1.1電力工程設(shè)備執(zhí)法標過程共分四個階段，與此有關(guān)的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。

?

　　1.2電力工程設(shè)備招標程序主要流程圖。

?

　　流程圖說明；

?

　　1對于主機設(shè)備和合同估價IO00萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；

?

　　2對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）

?

　　（3）、（4）、（5）均核備。

?

　　2招標前準備階段

?

　　2.1招標申請

?

　　電力工程項目具備主機設(shè)備招標條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標申請。具體招標時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導小組辦公室。

?

　　申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標的設(shè)備清單，招標具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。

?

　　電力工程項目主機設(shè)備招標具體條件如下；

?

　　a）國家已批準項目建議書；

?

　　b）項目法人確定，有限責任公司（或籌備組）成立C）銀行貸款意向書已簽訂；

?

　　d）已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；

?

　　e）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認可f）項目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；

?

　　g）主機設(shè)備招標前，項目法人與所在地省／網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。

?

　　招標工作必須在得到批準后方可進行。輔機設(shè)備招標要在初步設(shè)計審查批準后進行。

?

　　2.2招標委托

?

　　招標申請獲批準后，招標人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標代理機構(gòu)，委托其進行設(shè)備招標（若招標人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標）。

?

　　招標人與招標代理機構(gòu)簽訂委托招標合同，以明確雙方的責任和義務(wù)。

?

　　3招標實施階段3.1招標組織機構(gòu)

?

　　3.1.1項目招標領(lǐng)導小組

?

　　項目招標領(lǐng)導小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標代理機構(gòu)提出組建方案，報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領(lǐng)導，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導小組辦公室報送評標報告等資料。

?

　　項目招標領(lǐng)導小組的組成：

?

　　（a）對于主機設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標人（項目法人）：3一5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標代理機構(gòu)：3人工程設(shè)計單位：l人（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）

?

　　其中：組長：招標人（由項目法人的法定代表人助董事長擔任）

?

　　副組長：招標代理機構(gòu)副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人（由項目總經(jīng)理擔任）

?

　　（b）對于輔機、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。

?

　　項目招標領(lǐng)導小組在招標人委托招標代理機構(gòu)以后發(fā)標以前成立。

?

　　3.1.2評標小組

?

　　評標小組于召開首次項目招標領(lǐng)導小組會議以前組建。由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組，經(jīng)項目招標領(lǐng)導小組確認。評標小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標專家?guī)熘羞x定。招標代理機構(gòu)人員屬聘請專家。

?

　　3.1.2.1技術(shù)組5～7人（單數(shù)）

?

　　主機設(shè)備：7人／％業(yè)

?

　　聘請專家4人

?

　　招標代理機構(gòu)1人

?

　　招標人1人

?

　　工程設(shè)計單位1人

?

　　輔機設(shè)備：5人／專業(yè)

?

　　聘請專家2人

?

　　招標代理機構(gòu)1人

?

　　招標人1人

?

　　工程設(shè)計單位1人

?

　　組長由聘請的專家和招標人擔任。

?

　　3.1.2.2商務(wù)組3一5人（單數(shù)）

?

　　招標代理機構(gòu)、聘請專家2—3人

?

　　招標人2—3人

?

　　組長、付組長由招標人和招標代理機構(gòu)擔任。

?

　　3.1.2.3紀檢監(jiān)察和法律咨詢

?

　　由項目主管單位派紀檢監(jiān)察人員1人對整個評標過程進行監(jiān)督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。

?

　　3.1.2.4秘書組

?

　　由招標人組建，負責評標過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標文件的保管。

?

　　3.1.2.5會務(wù)組

?

　　由招標人組建，負責評標過程的日常活動安排。

?

　　3.1.2.6招標人應(yīng)將項目招標組織機構(gòu)報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導小組辦公室核備。

?

　　3.2招標文件

?

　　3.2.1招標文件的編制

?

　　招標文件由招標代理機構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標人提供的資料。

?

　　對于主機設(shè)備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；

?

　　對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版—般不超過2個月。

?

　　招標人應(yīng)于委托招標合同簽訂后1周內(nèi)，向招標代理機構(gòu)提供下列資料：

?

　　項目建議書及其批準文件；

?

　　項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設(shè)備招標還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；

?

　　招標人（含工程設(shè)計單位）對招標設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

?

　　3.2.2招標文件的審批

?

　　3.2.2.1對于主機設(shè)備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS）：

?

　　招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標代理機構(gòu)編制的招標文件；

?

　　招標人（含工程設(shè)計單位）審查招標文件的時間：

?

　　初步審查——2周

?

　　審查確認——1周

?

　　經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標自查領(lǐng)導小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。

?

　　3.2.2.2對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：

?

　　招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確認由招標代理機構(gòu)編制的招標文件；

?

　　招標人（含工程設(shè)計單位）審查招標文件的時間：

?

　　初步審查——2周審查確認——1周

?

　　經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導小組辦公室核備。

?

　　3.2.3招標文件的出版

?

　　經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標代理機構(gòu)正式出版。

?

　　3.2.4對3.2.2.1的招標文件，出版后報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導小組辦公室核備。

?

　　3.3首次項目招標領(lǐng)導小組會議

?

　　首次項目招標領(lǐng)導小組會議于發(fā)標前進行。會議內(nèi)容為：聽取招標人和招標代理機構(gòu)關(guān)于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構(gòu)商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構(gòu)而招標人提出的評標組織機構(gòu)人員名單，確認評標辦法。

?

　　3.4發(fā)布招標通告

?

　　采用公開招標時，由招標代理機構(gòu)會同招標人發(fā)布招標通告。招標通造一般包括下列內(nèi)容：

?

　　招標人和招標代理機構(gòu)名稱和地址；

?

　　資金來源；

?

　　工程項目名稱和地址；

?

　　招標設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；

?

　　投標日期、時間和地點；

?

　　每套招標文件的收費金額。

?

　　若在招標文件發(fā)售之前進行資格預(yù)審，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄖ獫撛谕稑巳嗽谥付ǖ牡攸c、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標邀請書。