電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本

第Ⅱ部分（招標(biāo)程序）

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　　第Ⅱ部分招標(biāo)程序1電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程

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　　1.1電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo)后履行合同階段。

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　　1.2電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。

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　　流程圖說明；

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　　1對于主機設(shè)備和合同估價IO00萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS），環(huán)節(jié)（1）、（3）、（4）、（5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；

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　　2對于合同估價100萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1）、（2）

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　　（3）、（4）、（5）均核備。

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　　2招標(biāo)前準(zhǔn)備階段

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　　2.1招標(biāo)申請

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　　電力工程項目具備主機設(shè)備招標(biāo)條件后，由項目法人或主要投資方向電力部／國家電力公司計劃司／計劃部提出招標(biāo)申請。具體招標(biāo)時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部根據(jù)國家計劃安排和項目前期條件并商國家計委（國家經(jīng)貿(mào)委）后確定并下達(dá)給項目法人或主要投資方，同時抄送項目所在電力公司和電力部／國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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　　申請報告內(nèi)容包括：工程項目名稱，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)具體的條件，各投資方名稱及投資比例等。

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　　電力工程項目主機設(shè)備招標(biāo)具體條件如下；

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　　a）國家已批準(zhǔn)項目建議書；

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　　b）項目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組）成立C）銀行貸款意向書已簽訂；

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　　d）已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；

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　　e）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可f）項目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函；

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　　g）主機設(shè)備招標(biāo)前，項目法人與所在地省／網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價意見。

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　　招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。輔機設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。

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　　2.2招標(biāo)委托

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　　招標(biāo)申請獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)（若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)）。

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　　招標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

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　　3招標(biāo)實施階段3.1招標(biāo)組織機構(gòu)

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　　3.1.1項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組

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　　項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人（項目法人）向招標(biāo)代理機構(gòu)提出組建方案，報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo)，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送評標(biāo)報告等資料。

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　　項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：

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　　（a）對于主機設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標(biāo)人（項目法人）：3一5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團(tuán)公司1人招標(biāo)代理機構(gòu)：3人工程設(shè)計單位：l人（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）

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　　其中：組長：招標(biāo)人（由項目法人的法定代表人助董事長擔(dān)任）

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　　副組長：招標(biāo)代理機構(gòu)副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標(biāo)人（由項目總經(jīng)理擔(dān)任）

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　　（b）對于輔機、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。

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　　項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。

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　　3.1.2評標(biāo)小組

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　　評標(biāo)小組于召開首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議以前組建。由招標(biāo)代理機構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組，經(jīng)項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。評標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標(biāo)專家?guī)熘羞x定。招標(biāo)代理機構(gòu)人員屬聘請專家。

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　　3.1.2.1技術(shù)組5～7人（單數(shù)）

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　　主機設(shè)備：7人／％業(yè)

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　　聘請專家4人

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　　招標(biāo)代理機構(gòu)1人

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　　招標(biāo)人1人

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　　工程設(shè)計單位1人

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　　輔機設(shè)備：5人／專業(yè)

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　　聘請專家2人

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　　招標(biāo)代理機構(gòu)1人

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　　招標(biāo)人1人

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　　工程設(shè)計單位1人

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　　組長由聘請的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。

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　　3.1.2.2商務(wù)組3一5人（單數(shù)）

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　　招標(biāo)代理機構(gòu)、聘請專家2—3人

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　　招標(biāo)人2—3人

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　　組長、付組長由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)擔(dān)任。

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　　3.1.2.3紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢

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　　由項目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員1人對整個評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)過程中隨時向法律顧問進(jìn)行咨詢。

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　　3.1.2.4秘書組

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　　由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文件的保管。

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　　3.1.2.5會務(wù)組

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　　由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)過程的日常活動安排。

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　　3.1.2.6招標(biāo)人應(yīng)將項目招標(biāo)組織機構(gòu)報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

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　　3.2招標(biāo)文件

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　　3.2.1招標(biāo)文件的編制

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　　招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。

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　　對于主機設(shè)備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS），自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；

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　　對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版—般不超過2個月。

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　　招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后1周內(nèi)，向招標(biāo)代理機構(gòu)提供下列資料：

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　　項目建議書及其批準(zhǔn)文件；

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　　項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；

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　　招標(biāo)人（含工程設(shè)計單位）對招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。

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　　3.2.2招標(biāo)文件的審批

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　　3.2.2.1對于主機設(shè)備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS）：

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　　招標(biāo)人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標(biāo)代理機構(gòu)編制的招標(biāo)文件；

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　　招標(biāo)人（含工程設(shè)計單位）審查招標(biāo)文件的時間：

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　　初步審查——2周

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　　審查確認(rèn)——1周

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　　經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報審招標(biāo)文件后一般在2周內(nèi)批復(fù)。

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　　3.2.2.2對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：

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　　招標(biāo)人邀請設(shè)計院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機構(gòu)編制的招標(biāo)文件；

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　　招標(biāo)人（含工程設(shè)計單位）審查招標(biāo)文件的時間：

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　　初步審查——2周審查確認(rèn)——1周

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　　經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

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　　3.2.3招標(biāo)文件的出版

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　　經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機構(gòu)正式出版。

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　　3.2.4對3.2.2.1的招標(biāo)文件，出版后報電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。

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　　3.3首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議

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　　首次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)行。會議內(nèi)容為：聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報，通過招標(biāo)代理機構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排，確認(rèn)招標(biāo)代理機構(gòu)而招標(biāo)人提出的評標(biāo)組織機構(gòu)人員名單，確認(rèn)評標(biāo)辦法。

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　　3.4發(fā)布招標(biāo)通告

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　　采用公開招標(biāo)時，由招標(biāo)代理機構(gòu)會同招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)通造一般包括下列內(nèi)容：

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　　招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)名稱和地址；

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　　資金來源；

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　　工程項目名稱和地址；

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　　招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；

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　　投標(biāo)日期、時間和地點；

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　　每套招標(biāo)文件的收費金額。

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　　若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進(jìn)行資格預(yù)審，則要發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妫ㄖ獫撛谕稑?biāo)人在指定的地點、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標(biāo)邀請書。