淺析民間借款利息的法律保護(hù)

提要：
　　一、　隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和法治化進(jìn)程的加快，自然人之間的經(jīng)濟(jì)交往更加頻繁，民間借貸逐漸增多，使一些閑置資金聚集起來，發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。但是由于民間借款方面的法律規(guī)定還不全面、不完善，使得實(shí)踐中出現(xiàn)許多民間借款糾紛，有的合法權(quán)益得不到充分的法律保護(hù)。為此，筆者就民間借款利息的法律保護(hù)談?wù)劤鯗\認(rèn)識，與有識之仕商榷。
一、民間借款利息的法律性質(zhì)
民間借款是指自然人之間自愿協(xié)商，由貸款人向借款人提供資金，借款人在約定或法定的期限內(nèi)歸還借款的行為。民間借款的利息是在借款事實(shí)發(fā)生的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，由雙方當(dāng)事人約定。因此，民間借款利息實(shí)質(zhì)為自然人之間因借款合同關(guān)系的成立而生之債，簡言之歸屬合同之債。是按合同的約定在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其法律特征符合債法的特征。
二、民間借款利息的法律規(guī)定
民間借款利息的法律規(guī)定較為原則，至今為止已明確規(guī)定自然人之間的借款利息的有：《合同法》第211條：“自然人之間的借款合同對支付利息沒有約定或約定不明確的，視為不支付利息。自然人之間的借款合同約定支付利息的，借款的利率不得違反國家有關(guān)限制借款利率的規(guī)定”，《民法通則》第90條：“合法的借貸關(guān)系受法律保護(hù)”，最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第6條：“民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，各地人民法院可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍，（包含利率本款）。超出此限度的，超出部分的利息不予保護(hù)”。從以上法律和司法解釋可以看出，對自然人之間的借款，立法精神是以自愿為原則，充分體現(xiàn)私權(quán)自治（合同法），一定范圍限制高利率。但是對高利率沒有明確的解釋，對什么屬于高利率等沒有具體明確的規(guī)定，在司法實(shí)踐中出現(xiàn)的利息糾紛各地法院處理不一，適用法律上、理解和認(rèn)識不統(tǒng)一，保護(hù)的程度不同，影響司法的權(quán)威性和法治的統(tǒng)一性。
三、司法實(shí)踐中主要幾種民間借款利息糾紛的類型
在司法實(shí)踐中由于法律規(guī)定不完善，當(dāng)事人法律意識淡溥，尤其是在國家級貧困地區(qū)公民法律意識相對更低，往往為了幾百元借款及利息而產(chǎn)生糾紛，且比較多的都無書面形式約定。因此，民間借款及利息糾紛較多，表現(xiàn)形式亦多種多樣?，F(xiàn)列舉幾種司法實(shí)踐中較常見的類型。
（一）口頭約定形式。即當(dāng)事人以口頭約定的方式借款及利息，當(dāng)借款人到期不自覺清償時，貸款人一般無充分證據(jù)予以證明借款及利息事實(shí)，訴訟后亦很難得到法院的支持；
（二）書面約定借款，但對利息無約定，此種現(xiàn)象發(fā)生糾紛，一般情況下法官都認(rèn)定無利息約定，理由是既然以書面形式約定了借款，而在書面約定中無記載利息的約定，所以，法官在判斷和確認(rèn)證據(jù)上首先內(nèi)心確信為沒有利息約定。即便有其它證據(jù)尤其是其它證據(jù)不很充分的情況下，很難使法官內(nèi)心確信為有利息的約定。就算使法官確信為有利息的約定，也難以證明利息約定的高低。如某甲與乙為大學(xué)同學(xué)，很要好，乙在電話上向甲說欲借款1萬元并付利息，甲同意了，在見面付錢時，乙打了借條，但未將利息寫上，糾紛后乙否認(rèn)利息有約定，法院以書證這一法律事實(shí)確認(rèn)無利息約定。
（三）超過銀行同類貸款利息約定。即是雙方當(dāng)事人約定的利息超過銀行同期同類貸款利息的約定。此種糾紛在實(shí)踐中最為常見。
四、民間借款利息的法律保護(hù)
（一）立法原則和精神。根據(jù)合同法對自然人之間的利息規(guī)定，總體上體現(xiàn)為意思自治原則，即利息由雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商約定。只要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，法律是允許的，并予以保護(hù)。
（二）法律推定。立法考慮到民間借貸很大部分是親朋好友之間發(fā)生的這一特殊性，且絕大部分為生活所需而建立的借貸關(guān)系，所以合同法規(guī)定，當(dāng)事人雙方對利息無約定或約定不明的，視為不支付利息。
（三）限制高利率。合同法規(guī)定了借款的利率不得違反國家有關(guān)限制借款利率的規(guī)定；最高法院司法解釋為約定利率最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍。
（四）限制以利息計(jì)入本金謀取高利。
五、“超四倍”利息應(yīng)怎樣保護(hù)+
所謂“超四倍”利息即上述的當(dāng)事人約定的利率超過銀行同類貸款利率的四倍。對“超四倍”利息有二種情況：
（一）約定利率超過四倍，但當(dāng)事人實(shí)際沒有按約定的利率支付，或沒有支付利息，糾紛后，法院對超過四倍的利息不予支持，但四倍以內(nèi)的應(yīng)予支持。這種情況在司法實(shí)踐中都按此原則處理。
（二）約定利率超過四倍，當(dāng)事人已履行完畢后，又起訴，要求對超過四倍部分予以返還。對以上請求是否支持，在司法實(shí)踐中存在2種意見，一是認(rèn)為不應(yīng)返還。理由是：（1）合同體現(xiàn)的是意思自治原則，既然雙方當(dāng)事人自由約定并已履行的利息，應(yīng)當(dāng)遵從當(dāng)事人的意愿，沒有必要由法院強(qiáng)行改變返還；（2）當(dāng)事人已履行的超過四倍的利息，類似于自然之債，當(dāng)事人自愿履行且已履行的法律不強(qiáng)行返還，沒有履行的，法律不得強(qiáng)制履行。對上述意見的2個理由在法理上和法律上均是站不住的。意思自治原則體現(xiàn)當(dāng)事人的自愿，但不得違背法律強(qiáng)制性規(guī)定。合同法明確規(guī)定：借款利率不得違反國家有關(guān)限制借款利率的規(guī)定。而最高法院的司法解釋規(guī)定，最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍。自然之債是指法律對某種行為沒有規(guī)定，對此債當(dāng)事人自愿履行的法律不強(qiáng)制返還，沒有履行的，法律不強(qiáng)制履行。而利息之債不是法律沒有規(guī)定，其債的產(chǎn)生應(yīng)受法律的約束，即為合同之債，不屬于自然之債。為此，另一種意見即已履行的超過四倍的利息就應(yīng)當(dāng)返還。其理由是：當(dāng)事人雙方約定的“超四倍”利息合同為無效合同（單指這部分無效）。合同法第52條規(guī)定：有下列情況之一的，合同無效，......第（五）項(xiàng)：違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，而合同法第111條規(guī)定：借款的利息不得違反國家有限制借款利率的規(guī)定。“國家限制借款利率的規(guī)定”即為最高法院司法解釋的“最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍”。綜上，“超四倍”利息合同為無效合同。按無效合同的規(guī)定：因該無效合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還。
涉及民間借款利息的法律問題較多，以上只針對司法實(shí)踐中的常見問題作簡要分析，在如何保護(hù)方面，應(yīng)當(dāng)在一是立法；二是司法上還應(yīng)加強(qiáng)，建立完善的民間借款法律制度，規(guī)范民間借款，使之為人民生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。