停薪留職是經濟時代轉型的一個特殊產物,主要出現在國家機關事業單位上,從字面意義上看,它為機關單位人員脫離體制,尋找另外出路的人留下一條后路,即使下海失敗也不至于失業。但現在,各事業單位不再辦理停薪留職。那么事業單位停薪留職規定為何取消?這需要我們主要從經濟環境來分析這個問題。
一、停薪留職是特殊歷史時期的特殊產物。
停薪留職,是“中國特色”之一,準確地說,它是計劃經濟向市場經濟過渡轉型的產物。在計劃經濟時代,包括企事業單位正式職工、黨政機關工作人員在內的一群人,手里端的是摔不破的“鐵飯碗”;而當市場經濟大潮來臨之時,其中一些人辭職下海了,或由于其它原因離開了原來的工作崗位。可由于轉型沒有完成,計劃與市場仍處于交匯期,于是這些人的“鐵飯碗”還被保留著,計劃與市場兩頭好處都占著,雖然停了薪水卻隨時可以“上岸”,重新端起“鐵飯碗”。
二、停薪留職規定取消是歷史大勢所趨。
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現在的情況已大不相同。現在各行各業的“鐵飯碗”已被打破,企事業單位用人實行的是合同制,黨政機關用人也在逐步推行聘任制,這兩項制度意味著,在其崗必獲其薪,一個蘿卜一個坑;而不在其崗,則不僅要“停薪”,而且要“去職”,沒有空余的崗位虛位以待,供“停薪留職”之用。實際上,“停薪留職”使得很多人雖不在某個崗位上工作卻長期占著這個崗位,占著人員編制,大有“占著茅坑不拉屎”之嫌,對于那些無崗可上的人顯然不公平。在就業壓力如此之大,崗位競爭如此激烈的現實情況下,“停薪留職”理應被叫停;在經濟體制已逐步從計劃過渡到市場的今天,“停薪留職”理應退出歷史舞臺。
三、停薪留職制度在某些地方政府根深蒂固。
實際上,三資企業、民營企業的用工制度,從一開始就完全按照市場模式運作,根本沒有“停薪留職”之說。而在某些國有企業,“停薪留職”制度目前還保留著,特別是一些事業單位和黨政部門,“停薪留職”現象依然集中。這與這些單位或部門的“鐵飯碗”沒徹底打破(甚至有的至今沒有打破“鐵飯碗”)有著直接關系。
機關失業單位的人為國家工作,但即使如此,也不應該相對于其他人民有所特權,事業的成功要靠自己奮斗,失敗的后果也要自己承擔。事業單位停薪留職規定的取消不僅是社會經濟制度進步的體現,更是國家政府不斷規范體制,提高社會公平性的成果。
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