很多人都聽過國有企業(yè),但是真正對國有企業(yè)有多少的了解。大眾普遍認為在國有企業(yè)上班就能保障一生,所以進入國有企業(yè)是很多人都為之奮斗的目標,然而經(jīng)過改革開放后,很多國企都進行了改革,下面律霸小編可以為大家簡單的介紹一下國有企業(yè)有哪些呢以及他們本身的一些特點。
一、國有企業(yè)是什么
國有企業(yè)指資本全部或主要由國家投入并為國有企業(yè)所有,依法設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織。這是對國有企業(yè)從本質(zhì)上下的定義。
從這個定義可以看出來,資本全部為國家投入指的是國有獨資企業(yè),而國家投入則是國有控股企業(yè)。控股并不是指50%以上,而是在所有參股投資商中,所占股份最高。
二、國有企業(yè)具有企業(yè)的基本特征:
1、國有獨資公司的出資主體是單一的,也就是說,股東只有 1 人。一般是國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者是國家授權(quán)的部門。
2、國有獨資公司不設(shè)股東會和監(jiān)事會,國家授權(quán)投資機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門,授權(quán)公司董事會行使股東會的部分職權(quán),依法對公司資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。由于這種公司的股東是單一的,所以公司只設(shè)董事會、經(jīng)理等。董事會成員由國家授權(quán)投資的機構(gòu)或國家授權(quán)的部門委派和更換。董事成員還應(yīng)有公司職工選舉的職工代表。董事長和副董事長由國家授權(quán)投資機構(gòu)或者國家授權(quán)部門從董事會成員中指定。
3、國有獨資公司的資產(chǎn)權(quán)利行使有一定的特殊性。如國有獨資公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,依法由國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門辦理審批和財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
三我們說國有企業(yè)是一種特殊企業(yè),除上述定義中所明白揭示的以外,其特殊性還表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、 國有企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動雖然也有營利目的,但也有非營利性目的,或者說它不以營利為唯一目的。國有企業(yè)要執(zhí)行國家計劃經(jīng)濟政策,擔負國家經(jīng)濟管理(調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟)的職能。對于有些重要行業(yè)和產(chǎn)品,明知在一定時期內(nèi)不能營利,也要、或者說更需要國家投資開辦企業(yè),而等到以后其經(jīng)營能夠營利或盈利率較高時,民間社會愿意投資了,這時國家倒往往可以減少投資,甚至退出這些領(lǐng)域。
2、國有企業(yè)雖然是一個組織體,但它只有或主要為國家一個出資人。這不同于合伙、合作企業(yè)和一般的公司,也不同于私人獨資企業(yè)。國家作為企業(yè)出資人,一般并不由最高國家機關(guān)(最高國家權(quán)力機關(guān)或中央政府)直接進行具體的投資管理和經(jīng)營活動,而是按照‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理“原則,分別由各級有關(guān)國家機關(guān)或其授權(quán)部門,代表國家所有權(quán)人負責具體的投資、管理和經(jīng)營活動。
3、 國有企業(yè)同所有其他企業(yè)一樣都必須依法設(shè)立,但它們所依據(jù)和適用的法律有所不同。
(1)國有企業(yè)依據(jù)和適用國家制定關(guān)于國有企業(yè)特別法,雖然它們也適用一般企業(yè)法的許多一般性規(guī)定。國有企業(yè)法同一般企業(yè)法比較,在企業(yè)設(shè)立程序、企業(yè)的權(quán)利義務(wù)、國家對企業(yè)的管理關(guān)系等方面,其規(guī)定有所不同。
(2)國有企業(yè)設(shè)立的法律程序較其他企業(yè)更為嚴格、復(fù)雜。國有企業(yè)往往享有許多國家給予的政策性優(yōu)惠和某些特權(quán),如某些行業(yè)經(jīng)營的壟斷性、財政扶助、信貸優(yōu)惠以及在資源利用、原材料供應(yīng)、國家訂貨和產(chǎn)品促銷、外匯外貿(mào)等方面的優(yōu)惠、虧損彌補和破產(chǎn)時的特殊對待等等。但同時它也受到國家和有關(guān)主管部門的政策性限制,承擔許多特別的義務(wù),如必須執(zhí)行國家計劃、價格權(quán)限制、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的限制,要優(yōu)先保障國家和社會需要,滿足國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的要求,有時利微或無利也得經(jīng)營等等。
(3)國家對其他企業(yè)的管理,主要是制定其組織和活動的一般規(guī)則,要求其守法和照章納稅,而對于國有企業(yè),國家需要以政權(quán)和所有者雙重身份進行管理,在許多方面,國家(其代表者)要以自己為一方主體同企業(yè)和企業(yè)中關(guān)有各方直接發(fā)生各種法律關(guān)系。在國有并實行國營情況下,這種情況尤為突出。
4、國有企業(yè)作為法人同一般企業(yè)法人比較,也有其特殊性。凡法人都應(yīng)擁有獨立財產(chǎn)。一般企業(yè)法人對其財產(chǎn)擁有所有權(quán),國有企業(yè)(這里指國有獨資企業(yè))對財產(chǎn)只享有經(jīng)營管理權(quán),而無所有權(quán)。除法人條件上的這一區(qū)別外,在所屬法人類型上,國有企業(yè)法人也有其特殊性,法人通常可分為私法人與公法人、社團法人與財團法人、營利法人與公益法人等。一般的企業(yè)法人屬于私法人、社團法人和營利法人,國有企業(yè)卻兼具有不同類型法人的特點。
(1)國有企業(yè)兼具有私法人與公法人特點:它全部或主要由國家投資設(shè)立,由國家有關(guān)主管機關(guān)或其授權(quán)部門進行管理,在國有并國營情況下,國家還委派國家工作人員進駐企業(yè)主持生產(chǎn)經(jīng)營活動,它分擔一定的國有管理職能,但不同于國家機關(guān)以專司某種國家管理為本職,它主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,國家及其有關(guān)政府部門對它進行較為嚴格的管理,但畢竟不同于對一般國家機關(guān)或其科室的管理,它的組織與活動所適用的法律具有公法性,但又有許多私法性質(zhì)的條款,并適用其他一般企業(yè)法的許多基本規(guī)定。
(2)國有企業(yè)兼具有社團法人與財團法人的特點:它是一個組織體,具有"人的團體"的特征,但其并不必備"兩個以上出資人"的條件而全部或主要由國家出資,體現(xiàn)出以國家撥付(投資)的“特定財產(chǎn)為中心”這一財團法人的性質(zhì),它具有社團法人"對于人的團體賦予權(quán)利能力"的特征,又有財團法人”對于供一定目的(用于生產(chǎn)經(jīng)營)的特定財產(chǎn)賦予權(quán)能力“的性質(zhì);它有一定的人為其成員,但其作為成員并非即為股東,它有最高權(quán)力機關(guān),但并非為社員(股東)大會,它的機關(guān)有一定決策權(quán),但非為全權(quán),許多重大事項必須經(jīng)國家主管機關(guān)決定。
(3)國有企業(yè)兼具有營利法人與公益法人的特點:它一般有營利的目的,但往往不以營利為其唯一目的,有些國有企業(yè)從其開辦就不是或主要不是為了營利,而是為了實現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟或其他國家政策,為了國民經(jīng)濟的總體和長遠發(fā)展或其他方面的國家和社會利益,營利法人不僅有營利目的,而且以其利潤分配于其成員,而國有企業(yè)在實行國營時,其利潤則上繳國家。
我們都知道企業(yè)是以盈利為目地的,但是國企就有所不同,有些就主要不是為了盈利,然而國有企業(yè)有哪些呢?通過小編對國有企業(yè)的內(nèi)容和一些基本特征的介紹,可以區(qū)分出國有企業(yè)和其他企業(yè),需要特別注意的是國有企業(yè)是一種特殊的企業(yè),在從事的經(jīng)營活動、組織團體、法人代表等都有它的特殊性,希望大家可以多多的深入了解。
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