國有國法，家有家規(guī)。對于違反規(guī)章制度的行為，會有相應(yīng)的懲罰措施，滯納金就是其中的一種主要針對經(jīng)濟上懲罰手段。當(dāng)納稅人或債務(wù)人沒有按時繳款時，會采用滯納金的手段來對納稅人或債務(wù)人實行經(jīng)濟上的制裁和警告。那么滯納金是什么意思呢?滯納金的相關(guān)情況又是怎樣的呢?律霸小編在下文中為您詳細(xì)講述。

一、滯納金

滯納金(Overdue Payment)指針對不按納稅期限繳納稅款或者不按還款期限歸還貸款，按滯納天數(shù)加收滯納款項一定比例的金額，它是稅務(wù)機關(guān)或者債權(quán)人對逾期當(dāng)事人給予經(jīng)濟制裁的一種措施。

二、相關(guān)規(guī)定

納稅人、扣繳義務(wù)人未能按規(guī)定的期限繳納或解繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令限期繳納外，還要從滯納之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。根據(jù)國家稅務(wù)總局公告2012年第25號規(guī)定，主管稅務(wù)機關(guān)開具的繳稅憑證上的應(yīng)納稅額和滯納金為1元以下的，應(yīng)納稅額和滯納金為零。自2012年8月1日起施行。于2017年1月1日，將取消信用卡滯納金。

2016年4月15日，央行發(fā)布《關(guān)于信用卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》，取消滯納金，由發(fā)卡機構(gòu)和持卡人協(xié)議約定違約金。

三、特點

具有法定性、強制性和懲罰性的特點。

所謂法定性，是指滯納金是由國家法律、法規(guī)明文規(guī)定的款項，個人和其他團體都無權(quán)私自設(shè)立;

強制性，是指滯納金的征收是由國家強制力保障實施的;

懲罰性，指的是滯納金是對超過規(guī)定的期限繳款而采取的懲罰性的措施。根據(jù)滯納金的以上特點，滯納金只能發(fā)生雙方的法律地位不平等、國家行使公共權(quán)力的過程中，比如《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定：“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。”

在一些公用事業(yè)領(lǐng)域，也經(jīng)常會有“滯納金”的發(fā)生，如《沈陽市城市燃?xì)夤芾硪?guī)定》中規(guī)定，“燃?xì)庥脩魺o正當(dāng)理由拒付或拖延繳納燃?xì)赓M，按收費通知單規(guī)定日期，每超過一日加收應(yīng)交燃?xì)赓M1%的滯納金。”一般認(rèn)為，包括供氣合同在內(nèi)的公用事業(yè)的服務(wù)合同是平等主體之間簽訂的合同，受民事法律調(diào)整，這里的滯納金實際上是《合同法》中規(guī)定的遲延履行的違約金。既然是違約金，那么對于這筆費用的收取，就應(yīng)該按照合同中的約定來履行，而不是在國家法律、法規(guī)中來規(guī)定;如果合同雙方?jīng)]有約定違約金的數(shù)額及比率，則應(yīng)按照當(dāng)時銀行的利率收取。

滯納金在民事領(lǐng)域中的頻頻露面，是因為一些如水、電、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)在計劃經(jīng)濟體制下具有行政管理的屬性，對遲延履行義務(wù)的一方征收滯納金是公權(quán)力行使的結(jié)果。改革開放以后，我國的水、電、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)經(jīng)過一系列的改革，不再具有行政管理的職能，主體、地位發(fā)生了變化，這些公用事業(yè)單位從行政管理者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤囊环街黧w。然而只有少數(shù)單位順應(yīng)改革的潮流，制定或修改了相關(guān)的規(guī)定，在其職能范圍內(nèi)廢除了“滯納金”制度，明確了“滯納金”的說法。如國家發(fā)展改革委和建設(shè)部對原國家計委、建設(shè)部頒布的《城市供水價格管理辦法》有關(guān)條款作的修訂，就取消了其中“接到水費通知單15日內(nèi)仍不交納水費的，按應(yīng)交納水費額每日加收0。5‰的滯納金”的規(guī)定。在《建設(shè)部關(guān)于對自來水水費滯納金有關(guān)問題的復(fù)函(建辦綜函【2005】120號)》中，建設(shè)部明確表示“城市供水企業(yè)在具體執(zhí)行中，可按《中華人民共和國合同法》、《城市供水條例》的有關(guān)規(guī)定，通過與用戶協(xié)商，在供水合同中約定逾期付款的違約金標(biāo)準(zhǔn);沒有約定的，按照最高人民法院的有關(guān)司法解釋，可參照中國人民銀行規(guī)定的金融機構(gòu)計收逾期利息的標(biāo)準(zhǔn)計量逾期付款違約金。”這是國家機關(guān)對公用事業(yè)中的“滯納金”的第一次明確否定。除此之外，大多數(shù)公用事業(yè)單位還是保留了“滯納金”制度，這是當(dāng)今“滯納金泛濫”的主要原因。

因此，在行政管理領(lǐng)域的中的滯納金制度，是行政強制執(zhí)行之一執(zhí)行罰的一種;而在公用事業(yè)領(lǐng)域中的“滯納金”則是合同法中規(guī)定的違約金。后者的“滯納金”，是計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)物，隨著我國依法治國進程的加快，“滯納金”這一名詞將在民事領(lǐng)域中逐漸退出歷史舞臺，而取而代之的應(yīng)該是我們常說的“違約金”。

四、計算公式

2014年，滯納金為最低還款額未還部分的0.05%計算，最低5元人民幣或1美元。

計算公式為：滯納金=(最低還款額-截止到期還款日已還款額)×0.05%

如稅收征收管理法規(guī)定：納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務(wù)人未按規(guī)定期限解繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。另外《水資源費征收辦法》中也有類似的規(guī)定。

因為滯納金這一概念是屬行政法規(guī)的范疇，因此，在民商事裁判文書中涉及民事責(zé)任的承擔(dān)時是不應(yīng)該使用的。

五、性質(zhì)界定

滯納金是指稅務(wù)機關(guān)基于納稅人未在規(guī)定期限繳納稅款的事實，而從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款一定比例的附帶征收。各國法律對滯納金的法律性質(zhì)的認(rèn)定并不一致，大體包括以下幾種：

1、損害賠償說。該說認(rèn)為，稅收債務(wù)是一種公法上的金錢給付之債。當(dāng)清償期屆滿時，如果納稅人不能如期履行義務(wù)，就會構(gòu)成遲延履行，進而給債權(quán)人帶來損失，需要通過支付違約金或賠償損失等方式加以彌補。基于此，滯納金的比例不能太高，雖然其可以高于金融機構(gòu)貸款的利息率，但是大致不能超出民間借貸的利息率太多。

2、行政處罰說。該說認(rèn)為，滯納金是稅務(wù)機關(guān)對于納稅人未及時繳納稅款的一種經(jīng)濟制裁措施。持這種觀點的學(xué)者認(rèn)為滯納金具有懲罰性，滯納金即罰款。

3、行政秩序罰說。依照此說，滯納金是對納稅人過去違反稅法義務(wù)行為的制裁。如果按照這種理解，滯納金與罰款實際上沒有任何差別，將滯納金列入稅收附帶債務(wù)也沒有合理性可言。

4、損害賠償兼行政執(zhí)行罰說。該說認(rèn)為，滯納金主要是一種遲延履行的損害賠償，但同時也兼有行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。如果滯納金只是一種行政執(zhí)行罰，那么在征收滯納金的同時，還應(yīng)該加計利息。然而實際上，滯納金與利息從來不會同時課征。

可以看出，以上學(xué)說多是從行政法的角度認(rèn)定滯納金的法律性質(zhì)的。

滯納金是什么意思？滯納金大多是國家機關(guān)對于公民采取的強制性和懲罰性措施的一種手段。滯納金具有警示作用，國家機關(guān)采用這種手段旨在提供公民遵守信譽，按時繳款，以免對自己的信用造成影響。希望您在以后的生活中，能夠按時交納錢款，保護自己的信譽，良好的信譽對您在生活上立足有著非常重要的意義。如果您想了解更多關(guān)于滯納金的相關(guān)信息，您可以咨詢律霸茂名律師 。