不少的民事主體會想著利用投資的方式,增加自己的收入,但是在現(xiàn)實生活中,也存在著民事主體投資失敗,財產(chǎn)權(quán)益受到侵害的情形,針對此種現(xiàn)象,我國立法機關(guān)為了維護社會的安定,制定了相關(guān)的改革政策,具體來說,投融資體制改革的政策取向是怎樣的呢?
投融資體制改革的政策取向:
投融資體制主要包括投資主體行為、資金籌措方式、投資使用方式、項目決策程序、建筑施工管理和宏觀調(diào)控等方面的內(nèi)容。
1、投資主體
作為產(chǎn)權(quán)主體和市場主體,投資主體的實施投資能力首先體現(xiàn)在決策能力上,決策功能貫穿于從投資項目決策到組織實施乃至項目交付使用后對投資獲利處置的全過程。長期以來,在計劃經(jīng)濟體制下,投資主體基本是政府,投資來源高度集中于政府特別是中央政府。改革開放以來,投融資體制改革的一個重要變化就是投資主體基本實現(xiàn)了由單一的政府向包括政府、企業(yè)、銀行、其他法人、個人在內(nèi)的多元化主體的轉(zhuǎn)變。
2、投融資方式
這是指投資主體籌集資金的渠道和方法、資金運用方式,具體包括資金的籌措方式、經(jīng)營方式、回收方式、項目建設(shè)的組織方式、投資收益分配和投資風(fēng)險的承擔(dān)方式等。投資方式是由投資體制中投資主體的層次和結(jié)構(gòu)決定的,與所有制及其實現(xiàn)形式、經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變直接相關(guān)。
3、投融資的運行機制
主要是指投資活動從確定項目到竣工驗收的全過程所要遵循有基本原則、規(guī)范和程序,包括投資運行的目標(biāo)、決策、動力、信息傳遞和運行的調(diào)節(jié)方式與手段,對投資活動的激勵與約束。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,主要是以經(jīng)濟手段和法律手段,以及必要的行政手段,建立市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結(jié)合的投融資運行機制,規(guī)范投資行為和投資管理,使投資活動真正納入正常運行和持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道,從投資的宏觀層面和微觀項目上促進投資效益的提高。
4、投融資的宏觀調(diào)控
這主要是指政府對投資主體的管理體系和方法。不同投資主體有不同的投資動機和行為特征。在投資領(lǐng)域中,單純的市場調(diào)節(jié)不利于國家投資總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃的實施,不利于保持國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。因而必須建立科學(xué)的投融資宏觀調(diào)控體系,運用各種不同職能的調(diào)控手段和機制,對投資主體的投資行為進行強有力的指導(dǎo)和調(diào)節(jié),使投資活動有利于實現(xiàn)社會總需求和總供給的平衡。
伴隨著經(jīng)濟體制改革,經(jīng)過反復(fù)的探索和實踐,我國投融資體制的各個方面都不斷地得到改革和發(fā)展。包括建國初期開始建立的計劃投資管理體制以及1992年后建立的市場經(jīng)濟投資體制。從時期上說,改革和發(fā)展過程可以十一屆三中全會為界分為前后兩個大的時期。前一個時期以高度的計劃性為主要特征,改革和發(fā)展的結(jié)果是不斷使計劃性進一步強化;后一個時期以計劃向市場的轉(zhuǎn)化為主要特征,改革和發(fā)展的結(jié)果是計劃的成份越來越少,市場的成份越來越多。后一個時期投融資體制的改革和變化歷程又大致可分為四個階段:即1978至1987年的投融資體制改革初步啟動時期、1988至1991年的投融資體制改革進一步深入時期、1992至1997年的投融資體制改革攻堅時期、1998年至今的投融資體制改革深化及成果初現(xiàn)時期。期間,國務(wù)院及各有關(guān)部門制定下發(fā)了一系列的政策、辦法,明確了投資主體分工,改革了投融資方式,拓寬和規(guī)范了投融資渠道,完善了宏觀調(diào)控體系。
是由法律規(guī)范所明文規(guī)定的,企業(yè)單位在決定投資或者是融資之前,都必須先了解該政策的規(guī)定,避免實施了違法行為,根據(jù)相關(guān)政策的規(guī)定,對于沒有獲得國家的許可,就實施的融資的行為,屬于非法集資。
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簡介:
劉玉良,法學(xué)專業(yè),曾在法院民事審判庭工作,目前在律師事務(wù)所工作,處理過眾多民間借貸糾紛、合同糾紛、勞動關(guān)系、工傷醫(yī)療、交通事故、刑事等案件,理論功底扎實、實務(wù)經(jīng)驗豐富,尤其擅長民間借貸、交通事故、公司企業(yè)等領(lǐng)域。成功調(diào)解過標(biāo)的額高達幾千萬的民間借貸糾紛案件,辦理過多起勞動關(guān)系、工傷事故法律援助案件,眾多案件的實戰(zhàn)積累了處理案件的豐富經(jīng)驗。
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