除了公立醫(yī)院外，我國(guó)還存在大量非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比，他們經(jīng)營(yíng)不以盈利為目的，主要是協(xié)助政府執(zhí)行社會(huì)醫(yī)療職能。基于此，我國(guó)對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，減免各種稅費(fèi)。那么非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收政策是怎樣的？我們通過律霸小編整理的這篇文章簡(jiǎn)單做個(gè)了解。

一、對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)有那些稅收優(yōu)惠政策？

《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》第一條“關(guān)于非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收政策”規(guī)定：

1、對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格取得的醫(yī)療服務(wù)收入，免征各項(xiàng)稅收。不按照國(guó)家規(guī)定價(jià)格取得的醫(yī)療服務(wù)收入不得享受這項(xiàng)政策。醫(yī)療服務(wù)是指醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)患者進(jìn)行檢查、診斷、治療、康復(fù)和提供預(yù)防保健、接生、計(jì)劃生育方面的服務(wù)，以及與這些服務(wù)有關(guān)的提供藥品、醫(yī)用材料器具、救護(hù)車、病房住宿和伙食的業(yè)務(wù)（下同）。

2、對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事非醫(yī)療服務(wù)取得的收入，如租賃收入、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、培訓(xùn)收入、對(duì)外投資收入等應(yīng)按規(guī)定征收各項(xiàng)稅收。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)將取得的非醫(yī)療服務(wù)收入，直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件的部分，經(jīng)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)可抵扣其應(yīng)納稅所得額，就其余額征收企業(yè)所得稅。

3、對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅。

4、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房分離為獨(dú)立的藥品零售企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定征收各項(xiàng)稅收。

5、對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地、車船，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅。

二、如何從制度方面推動(dòng)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展？

1、加快出臺(tái)社會(huì)辦醫(yī)相關(guān)立法。

加快研究非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)管理的法律法規(guī)，或借鑒《社會(huì)力量辦學(xué)條例》和《民辦教育促進(jìn)法》的立法經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)專項(xiàng)立法。如果上位法出臺(tái)時(shí)機(jī)尚未成熟，可先行在修訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的法律法規(guī)時(shí)，增加關(guān)于社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、相關(guān)各方基本責(zé)權(quán)利，并制定《民辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》等部門規(guī)章，及時(shí)補(bǔ)充當(dāng)前的政策空白。

2、明晰非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)歸屬。

產(chǎn)權(quán)不清是當(dāng)前困擾非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的最大政策障礙，要在確定哪些應(yīng)屬于捐贈(zèng)行為，哪些應(yīng)屬于投資行為的基礎(chǔ)上，盡快明確非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬。社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人以回報(bào)社會(huì)、樹立品牌等方式舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)該屬于捐贈(zèng)行為或慈善，其產(chǎn)權(quán)應(yīng)該屬于社會(huì)，投資人不享有該組織的所有權(quán)，應(yīng)委托管理；否則，不管是與政府部門合辦，還是其他方式，屬于投資行為，應(yīng)定性為營(yíng)利性醫(yī)院，產(chǎn)權(quán)屬于投資者所有，投資人可自行經(jīng)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)。

3、完善非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記管理、稅收等政策。

要建立嚴(yán)格、具體、可操作的非營(yíng)利組織認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，特別要強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)及其孳息分配、工作人員工資福利開支比例、剩余資產(chǎn)處置等方面的審查。

4、明確非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)性質(zhì)轉(zhuǎn)換和監(jiān)管政策。

應(yīng)改變現(xiàn)有諸如“社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制不得改變非營(yíng)利性”“社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)院原則上不得轉(zhuǎn)變?yōu)闋I(yíng)利性”等簡(jiǎn)單堵塞式的規(guī)定，研究制訂全面、嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)性質(zhì)轉(zhuǎn)變相關(guān)規(guī)則，應(yīng)避免“股份制非營(yíng)利性”這樣有違法理的機(jī)構(gòu)性質(zhì)出現(xiàn)。在充分保護(hù)公眾利益和公共資產(chǎn)的同時(shí)，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的具體監(jiān)管辦法，以確保各項(xiàng)政策得到有效落實(shí)。

由此可見，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在完善醫(yī)療保障體系方面做出了重大貢獻(xiàn)，從我國(guó)對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收政策中不難看出，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在所得稅、增值稅和土地使用稅上面都有減免標(biāo)準(zhǔn)。其中有些稅費(fèi)是全部減免，有些是部分減免。并且，財(cái)政部門還會(huì)拿出一筆補(bǔ)貼給非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，來解決其資金困難。