一、2020年什么是侵權(quán)法該如何認(rèn)定
我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第2條第1款明確規(guī)定:“侵害民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”這高度概括了我國(guó)侵權(quán)法作為民事權(quán)益保護(hù)法的特點(diǎn)。法治的核心就是規(guī)范公權(quán)力、保障私權(quán)利。我國(guó)法治建設(shè)的關(guān)鍵是要充分保障廣大人民群眾的私權(quán)利。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中,各種侵害私權(quán)的行為諸如野蠻拆遷、環(huán)境污染、濫用公權(quán)等仍時(shí)有發(fā)生。這表明,在我國(guó),私權(quán)的保護(hù)仍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。而與日益嚴(yán)重的官本位思想相比,社會(huì)上私權(quán)觀念仍然是淡薄的,尤其是一些政府官員更是完全沒有任何尊重私權(quán)利的觀念。如何在我國(guó)真正的建立尊重私權(quán)利的觀念,真正形成對(duì)私權(quán)利完善的保護(hù),是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)事業(yè)的核心問題。
無論是從侵權(quán)責(zé)任法的基本原則,還是從各項(xiàng)具體制度上看,我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》無不體現(xiàn)出了關(guān)愛受害人、為受害人提供救濟(jì)的功能:首先,我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第2條第2款所列舉的侵權(quán)責(zé)任法保護(hù)的“民事權(quán)益”的范圍非常廣闊,共計(jì)18項(xiàng),幾乎涵蓋了目前的全部私權(quán)利。其次,我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》所保護(hù)的不限于民事權(quán)利,更不限于絕對(duì)權(quán),而是既包括民事權(quán)利,也包括尚未被規(guī)定為權(quán)利的各種利益。《侵權(quán)責(zé)任法》第2條第2款中將《侵權(quán)責(zé)任法》保護(hù)的對(duì)象明確界定為“權(quán)益”,既包括人身權(quán)益,也包括財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
所謂權(quán)益就是既有權(quán)利也有利益。因此,我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》的保護(hù)對(duì)象非常廣。第三,我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第2條在明確權(quán)益保障范圍的同時(shí),采用了兜底條款的方式進(jìn)行規(guī)定,從而使《侵權(quán)責(zé)任法》保障權(quán)益的范圍保持了高度的開放性,能夠隨著時(shí)代的發(fā)展而適應(yīng)不同時(shí)期對(duì)私權(quán)保護(hù)的需求。
二、《侵權(quán)責(zé)任法》主要是救濟(jì)法
我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》作為私權(quán)保障法,它是通過對(duì)受到侵害的民事權(quán)益提供救濟(jì)的方法來保障私權(quán)的,也正是通過保障私權(quán)來奠定法治的基礎(chǔ)。《侵權(quán)責(zé)任法》通過構(gòu)建完整的責(zé)任形式,為私權(quán)利提供全方位的、充分的救濟(jì)。這主要是為了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的需要,德國(guó)社會(huì)法學(xué)家烏爾里希·貝克教授(Ulrich Beck)曾言,現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”,風(fēng)險(xiǎn)無處不在,且難以預(yù)測(cè),所產(chǎn)生的損害也往往非常巨大。文明和危險(xiǎn)如孿生兄弟,高度危險(xiǎn)是現(xiàn)代科技發(fā)展的必然產(chǎn)物。例如核能給現(xiàn)代社會(huì)帶來了巨大的變化,促使了文明的發(fā)展,但其給人類帶來的風(fēng)險(xiǎn)也是極其巨大的,“切爾諾貝利”核泄漏導(dǎo)致的悲劇讓人記憶猶新;各種高速運(yùn)輸工具技術(shù)發(fā)展迅速,飛機(jī)速度的不斷提升,高速磁懸浮列車的迅猛發(fā)展,在給人類提供便利的同時(shí)也帶來了產(chǎn)生巨大損害的可能性;生化實(shí)驗(yàn)可能會(huì)造成細(xì)菌的傳播蔓延;遺傳基因工程也可能會(huì)帶來基因變異等諸多問題。
在這個(gè)意義上,恰如前述貝克教授所言,我們都是生活在“文明的火山”上,文明的火山一旦噴發(fā),往往損害者眾多,損害程度巨大。在這樣的背景下,人身和財(cái)產(chǎn)損害的救濟(jì)問題日益成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。因此,《侵權(quán)責(zé)任法》要在多元化的救濟(jì)機(jī)制中發(fā)揮重要的功能,這也符合現(xiàn)代侵權(quán)法的發(fā)展趨勢(shì)。《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定了多種侵權(quán)行為形態(tài),順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的需要,近年來,隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的革新和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,交通事故、工傷事故等傳統(tǒng)事故頻繁發(fā)生,產(chǎn)品責(zé)任、礦難事故等大規(guī)模侵權(quán)事故也大量出現(xiàn)。這些事故的發(fā)生,不但造成了財(cái)產(chǎn)損害,而且還引起了人身傷害和生命威脅,因此,侵權(quán)責(zé)任法對(duì)各種食品安全、醫(yī)療損害,以及因核電站、高速鐵路、航空活動(dòng)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的新型的侵權(quán)類型及其責(zé)任作了詳細(xì)規(guī)定。
《侵權(quán)責(zé)任法》第15條一共列舉了8款,共計(jì)8種責(zé)任形式。而且,責(zé)任形式還不限于第15條所列舉的8種,例如在損失賠償之外,還有精神損害賠償(第22條)和懲罰性賠償(第47條)。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》之所以采取責(zé)任形式多元化的方式,主要是以受害人為中心,強(qiáng)化對(duì)受害人全面救濟(jì)的理念,落實(shí)侵權(quán)法保護(hù)民事主體合法權(quán)益、預(yù)防并制裁侵權(quán)行為等目的。各種侵權(quán)責(zé)任方式都可以由受害人進(jìn)行選擇。受害人不但可以基于其利益的最大化選擇對(duì)他們最有利的方式來保護(hù)自己的權(quán)利,而且受害人可以選擇一種,也可以多種并用,可以說,《侵權(quán)責(zé)任法》是一個(gè)為公民維權(quán)提供各種武器的“百寶囊”。
此外,《侵權(quán)責(zé)任法》還通過多元的救濟(jì)機(jī)制來對(duì)受害人提供救濟(jì)。例如《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定,機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故損害的,首先要由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車道路交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)限額內(nèi)給予賠償,不足部分,由侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。由此,確定了侵權(quán)責(zé)任與責(zé)任保險(xiǎn)之間的關(guān)系。在發(fā)生交通事故后機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂右莼蛘呶磪⒓訌?qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的,必要時(shí)要由道路交通事故社會(huì)救助基金墊付有關(guān)費(fèi)用。這就使得侵權(quán)責(zé)任、責(zé)任保險(xiǎn)與社會(huì)救助三種救濟(jì)方式協(xié)調(diào)起來,構(gòu)建了一個(gè)完整的救濟(jì)體系。顯然,隨著社會(huì)的發(fā)展,對(duì)損害的多元化救濟(jì)體系是未來的發(fā)展方向,可以預(yù)見,將來不僅是道路交通事故,而且在產(chǎn)品責(zé)任、醫(yī)療責(zé)任等許多侵權(quán)責(zé)任領(lǐng)域中,都應(yīng)當(dāng)逐步建立這種綜合的損害補(bǔ)救體系。
三、《侵權(quán)責(zé)任法》也是損害預(yù)防法
當(dāng)代《侵權(quán)責(zé)任法》的發(fā)展還出現(xiàn)了另外一個(gè)趨勢(shì),即《侵權(quán)責(zé)任法》的預(yù)防功能在不斷增加。“停止侵害”已經(jīng)開始引入到侵權(quán)責(zé)任的形式之中。因?yàn)樵诋?dāng)代,某些損害一旦發(fā)生即具有不可回復(fù)性,必須通過停止侵害的方式來制止侵權(quán)行為的實(shí)施。例如,通過網(wǎng)絡(luò)披露他人的隱私,損害發(fā)生之后就不可逆轉(zhuǎn),因此,有必要通過停止侵害的形式對(duì)侵權(quán)行為予以制止。對(duì)排除妨礙、消除危險(xiǎn)等防御性的侵權(quán)責(zé)任形式的規(guī)定,也體現(xiàn)了《侵權(quán)責(zé)任法》損害預(yù)防的功能。《侵權(quán)責(zé)任法》通過確立安全保障義務(wù)、監(jiān)護(hù)人責(zé)任、教育機(jī)構(gòu)的責(zé)任等制度,強(qiáng)化對(duì)直接侵權(quán)人的注意義務(wù),督促潛在責(zé)任人積極采取安全保護(hù)措施,預(yù)防損害的發(fā)生。
《侵權(quán)責(zé)任法》在產(chǎn)品責(zé)任中規(guī)定的關(guān)于瑕疵產(chǎn)品的跟蹤義務(wù)和召回義務(wù),環(huán)境侵權(quán)中信息披露義務(wù),醫(yī)療責(zé)任中跟蹤檢查義務(wù)等,目的都在于防止出現(xiàn)嚴(yán)重的損害后果。《侵權(quán)責(zé)任法》將損害預(yù)防與損害救濟(jì)密切配合、功能互補(bǔ),起到了周密系統(tǒng)保護(hù)民事權(quán)益的目的,能夠真正實(shí)現(xiàn)《侵權(quán)責(zé)任法》民事權(quán)益保護(hù)法的功能定位。
彼得·斯坦曾說過,“權(quán)利的存在和得到保護(hù)的程度,只有訴諸民法和刑法的一般規(guī)則才能得到保障。”《侵權(quán)責(zé)任法》為中國(guó)的法治建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),因?yàn)樗^法治社會(huì)就是人民的私權(quán)利得到嚴(yán)格保護(hù)的社會(huì)。只有保護(hù)私權(quán),才可能建成一個(gè)和諧有序、充滿活力、幸福安康的法治社會(huì)。事實(shí)上,侵權(quán)法所主要是在平等民事主體之間來發(fā)揮私權(quán)保障功能的。
與平等主體之間的私權(quán)侵犯相比,受公權(quán)力不當(dāng)限制和損害的私權(quán)的保護(hù)需求更為迫切,因?yàn)椋綑?quán)利在公私權(quán)利關(guān)系中處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。從這個(gè)意義上講,要全方位的保障私權(quán),除了充分發(fā)揮《侵權(quán)責(zé)任法》的私權(quán)保障功能以外,也需要同步關(guān)注受公權(quán)力限制和損害的私人權(quán)利。
綜上所述,以上內(nèi)容告訴我們?nèi)绾握J(rèn)定侵權(quán)行為,我們可以理解,通過我國(guó)的侵權(quán)行為法使得侵犯受害人可以通過某些手段保護(hù)被侵權(quán)者從而能夠保護(hù)自己的利益,并用走法律程序、適用法律手段使侵犯權(quán)力者收到應(yīng)有的懲罰。
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