我國的政府運作體系中,機關(guān)部門需要臨時工的地方有很多,比如公安部門的輔警、城管部門的人員,大部分都是沒有編制,沒有執(zhí)法能力,真正有編制的主要做一些決策、指導,大部分實際操作還是交給了臨時工。為了規(guī)范各個部門臨時工的工作,不僅要讓臨時工依法輔助工作,也要保障臨時工的權(quán)益,特此頒布以下機關(guān)臨時工管理辦法:
第一條 為加強和規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位臨時工作人員管理,保障機關(guān)事業(yè)單位和臨時工作人員合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定及中央、省、市關(guān)于加強機構(gòu)編制管理的文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱臨時工作人員是指全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位(以下簡稱用人單位)的臨時性、季節(jié)性、突擊性用工人員。
第三條 招聘工作由人社部門負責指導和監(jiān)督,用人單位負責具體實施。原則上臨時工作人員應從區(qū)內(nèi)公益性崗位和廣濟中心人員中調(diào)配,如無法從上述人員中調(diào)配,則可面向社會公開招聘。對保衛(wèi)、保潔、綠化、食堂等崗位需要的人員,原則上應采取向具備資質(zhì)的單位購買服務或物業(yè)管理的方式,實行社會化服務;不應實行聘用臨時工作人員方式。
第四條 臨時工作人員僅限于從事機關(guān)事業(yè)單位的技術(shù)性、服務性、輔助性事務工作崗位,不得從事行政管理、保密、行政執(zhí)法等管理工作。
第五條 聘用臨時工作人員應嚴格實行計劃管理。用人單位聘用臨時工作人員,應當根據(jù)本單位的人員狀況、崗位現(xiàn)狀等在每年10月向區(qū)人社部門提交下一年度的《機關(guān)事業(yè)單位聘用臨時工作人員申報計劃表》。原則上聘用人數(shù)應控制在用人單位已核編制的10%以內(nèi)。
第六條 由人社牽頭,會同財政對申報計劃共同審核,形成統(tǒng)一意見后報區(qū)政府主要領導審批,審批后將人員工資由財政列入用人單位下一年度財政預算。
第七條 特殊情況需要追加聘用臨時工作人員計劃的,由人社牽頭,會同財政共同審核,報區(qū)政府分管領導審批。
第八條 用人單位臨時工作人員的勞動報酬,不得低于我市最低工資標準。
第九條 由用人單位按照《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)辦理聘用登記,簽訂勞動合同等手續(xù),在合同期限內(nèi)按月發(fā)放工資和參照企業(yè)職工標準繳納社會保險。
第十條 臨時工作人員在合同期內(nèi)由人社、財政和用人單位共同管理。用人單位每月應向人社部門提交《臨時工作人員動態(tài)管理報表》,財政部門以此為依據(jù),撥付臨時工作人員工資。
第十一條 用人單位與臨時工作人員簽訂的勞動合同終止或解除后,用人單位應在7個工作日內(nèi)向人社、財政部門報備。
第十二條 臨時工作人員應嚴格遵守用人單位的各項規(guī)章、制度。
第十三條 用人單位必須遵守有關(guān)勞動保護及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),搞好崗前培訓,切實保障臨時工作人員合法權(quán)益。
第十四條 用人單位與臨時工作人員發(fā)生勞動爭議的,可協(xié)商解決,如協(xié)商不成,可依法申請勞動仲裁,提起訴訟。
第十五條 各機關(guān)事業(yè)單位未經(jīng)批準,不得擅自聘用臨時工作人員。擅自聘用或超標準聘用臨時工作人員的用人單位,由財政部門相應核減預算經(jīng)費,并由區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)進行問責。
此機關(guān)臨時工管理辦法頒布后,一方面能夠規(guī)范臨時工的日常工作,能夠真正的遵照日常規(guī)則做實事,有法律法規(guī)的約束,不會亂執(zhí)法;另一方面也能在出現(xiàn)問題時,機關(guān)單位不會把責任全推卸給臨時工,保護臨時工的權(quán)益。既不助長相關(guān)單位的僥幸心理和懶惰作風,也讓機關(guān)單位重拾社會公信力。
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