勞動(dòng)糾紛是現(xiàn)實(shí)中較為常見的糾紛。國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位與職建立勞動(dòng)關(guān)系后，一般都能相互合作，認(rèn)真履行勞動(dòng)合同。但由于各種原因，雙方之間產(chǎn)生糾紛也是難以避免的事情。勞動(dòng)糾紛的發(fā)生，不僅使正常的勞動(dòng)關(guān)系得不到維護(hù)，還會(huì)使勞動(dòng)者的合法利益受到損害，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。因此，應(yīng)當(dāng)正確把握勞動(dòng)糾紛的特點(diǎn)，積極預(yù)防勞動(dòng)糾紛的發(fā)生，對已發(fā)生的勞動(dòng)糾勞動(dòng)爭議又稱勞動(dòng)糾紛或勞資糾紛，是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和履行義務(wù)的過程中發(fā)生的糾紛。
　　 勞動(dòng)爭議的當(dāng)事人是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方——職工和用人單位（包括自然人、法人和具有經(jīng)營權(quán)的用人單位），即勞動(dòng)法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者。
　　 勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間因勞動(dòng)的權(quán)利與義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭議，又稱勞動(dòng)糾紛。其中有的屬于既定權(quán)利的爭議 ，即因適用勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同、集體合同的既定內(nèi)容而發(fā)生的爭議；有的屬于要求新的權(quán)利而出現(xiàn)的爭議，是因制定或變更勞動(dòng)條件而發(fā)生的爭議。
　　 西方國家對勞動(dòng)爭議的處理，有的由普通法院審理，有的由特別的勞工法院處理。由特別的勞工法院處理勞動(dòng)爭議，始于13世紀(jì)的歐洲的行會(huì)法庭，法國1806年于里昂創(chuàng)設(shè)了勞動(dòng)審理所，此后意大利、德國等國才相繼設(shè)立了勞工法庭 。很多國家處理勞動(dòng)爭議采取自愿調(diào)解、強(qiáng)制調(diào)解、自愿仲裁和強(qiáng)制仲裁4項(xiàng)措施。勞動(dòng)糾紛也稱勞動(dòng)爭議，是指勞動(dòng)法律關(guān)系雙方當(dāng)事人即勞動(dòng)者和用人單位，在執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)或履行勞動(dòng)合同過程中，就勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)關(guān)系所產(chǎn)生的爭議。
　　 勞動(dòng)糾紛是現(xiàn)實(shí)中較為常見的糾紛。國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位與職建立勞動(dòng)關(guān)系后，一般都能相互合作，認(rèn)真履行勞動(dòng)合同。但由于各種原因，雙方之間產(chǎn)生糾紛也是難以避免的事情。勞動(dòng)糾紛的發(fā)生，不僅使正常的勞動(dòng)關(guān)系得不到維護(hù)，還會(huì)使勞動(dòng)者的合法利益受到損害，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。因此，應(yīng)當(dāng)正確把握勞動(dòng)糾紛的特點(diǎn)，積極預(yù)防勞動(dòng)糾紛的發(fā)生，對已發(fā)生的勞動(dòng)糾勞動(dòng)爭議又稱勞動(dòng)糾紛或勞資糾紛，是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和履行義務(wù)的過程中發(fā)生的糾紛。
　　 勞動(dòng)爭議的當(dāng)事人是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方——職工和用人單位（包括自然人、法人和具有經(jīng)營權(quán)的用人單位），即勞動(dòng)法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者。勞動(dòng)爭議的范圍　勞動(dòng)爭議的范圍，在不同的國家有不同的規(guī)定。根據(jù)我國《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第2條規(guī)定，勞動(dòng)爭議的范圍是：
　　 （一）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議；
　　 （二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議；
　　 （三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；
　　 （四）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議；
　　 （五）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；
　　 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭議。
[編輯本段]勞動(dòng)爭議管轄原則
　　 一、地域管轄
　　 又稱地區(qū)管轄，以行政區(qū)域作為確定勞動(dòng)仲裁管轄范圍的標(biāo)準(zhǔn)。地域管轄又分為三種：
　　 1、一般地域管轄。指按照發(fā)生勞動(dòng)爭議的行政區(qū)域確定案件的管轄，這是最常見的方式。
　　 2、特殊地域管轄。指法律法規(guī)特別規(guī)定當(dāng)事人之間的勞動(dòng)爭議由某地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)管轄，如發(fā)生勞動(dòng)爭議的企業(yè)與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的，由工資關(guān)系所在地的仲裁委員會(huì)管轄。
　　 3、專屬管轄。指法律法規(guī)規(guī)定某類勞動(dòng)爭議只能由特定的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)管轄，如在我國境內(nèi)履行于國(境)外勞動(dòng)合同發(fā)生的勞動(dòng)爭議，只能由合同履行地仲裁委員會(huì)管轄;又如，一些地方規(guī)定外商投資企業(yè)由設(shè)區(qū)的市一級勞動(dòng)仲裁委員會(huì)管轄。
　　 二、級別管轄
　　 指各級勞動(dòng)仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭議的分工和權(quán)限。一般分為：區(qū)(縣)一級勞動(dòng)仲裁委員會(huì)管轄本區(qū)內(nèi)普通勞動(dòng)爭議；市一級勞動(dòng)仲裁委員會(huì)管轄外商投資企業(yè)或本市重大勞動(dòng)爭議。
　　 三、移送管轄
　　 指勞動(dòng)仲裁委員會(huì)件受理的自己無管轄權(quán)的或不便于管轄的勞動(dòng)爭議案件，移送有權(quán)或便于審理此案的勞動(dòng)委員會(huì)。如《勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》規(guī)定，區(qū)(縣)級勞動(dòng)仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的，可以將集體勞動(dòng)爭議案件報(bào)送上一級勞動(dòng)仲裁委員會(huì)處理。
　　 四、指定管轄
　　 指兩個(gè)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)對案件的管轄發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商，協(xié)商不成報(bào)送共同的上級勞動(dòng)行政主管部門，由上級部門指定管轄。
　　 五、涉外管轄
　　 《中華人民共和國民事訴訟法》第243條規(guī)定，因合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，對在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的被告提起訴訟，如果合同在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)簽訂或者履行，可以由合同簽訂地、合同履行地人民法院管轄。據(jù)此，我國公民與國(境)外企業(yè)簽訂的勞動(dòng)(工作)合同，如果勞動(dòng)(工作)合同的履行地在我國領(lǐng)域內(nèi)，因履行勞動(dòng)(工作)合同發(fā)生勞動(dòng)爭議，可按照《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》第2條第四款規(guī)定精神，由勞動(dòng)(工作)合同履行地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理。
[編輯本段]勞動(dòng)爭議的分類
勞動(dòng)爭議按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為以下幾種：

　　 1．按照勞動(dòng)爭議當(dāng)事人人數(shù)多少的不同，可分為個(gè)人勞動(dòng)爭議和集體勞動(dòng)爭議。

　　 個(gè)人勞動(dòng)爭議是勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位發(fā)生的勞動(dòng)爭議；集體勞動(dòng)爭議足指勞動(dòng)者一方當(dāng)事人在3人以上，有共同理山的勞動(dòng)爭議。

　　 2．按照勞動(dòng)爭議的內(nèi)容，可分為:因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議；因履行集體合同發(fā)生的爭議；因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議；因執(zhí)行國家有關(guān)工作時(shí)間和休息休假、工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議等。

　　 3．按照當(dāng)事人國籍的不同，可分為國內(nèi)勞動(dòng)爭議與涉外勞動(dòng)爭議。國內(nèi)勞動(dòng)爭議是指我國的用人單位與具有我國國籍的勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議；涉外勞動(dòng)爭議是指具有涉外因素的勞動(dòng)爭議，包括我國在國(境)外設(shè)立的機(jī)構(gòu)與我國派往該機(jī)構(gòu)工作的人員之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議、外商投資企業(yè)的用人單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議。

[編輯本段]勞動(dòng)爭議處理的原則

　　 1）在查清的基礎(chǔ)上，依法處理勞動(dòng)爭議原則。

　　 2）當(dāng)事人在法律上一律平等原則。

　　 3）著重調(diào)解勞動(dòng)爭議原則。

　　 4）及時(shí)處理勞動(dòng)爭議的原則。

[編輯本段]處理勞動(dòng)爭議的機(jī)構(gòu)

　　 我國目前處理勞動(dòng)爭議的機(jī)構(gòu)為：勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)、地方勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)和地方人民法院。

[編輯本段]勞動(dòng)爭議處理程序

　　 （一）勞動(dòng)爭議協(xié)商

　　 （二）勞動(dòng)爭議調(diào)解

　　 勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議的步驟如下：

　　 1）申請；

　　 2）受理；

　　 3）調(diào)查；

　　 4）調(diào)解；

　　 5）制作調(diào)解協(xié)議書。

　　 （三）勞動(dòng)爭議仲裁

　　 仲裁也稱公斷，是一個(gè)公正的第三者對當(dāng)事人之間的爭議作出評斷。

　　 （四）勞動(dòng)爭議訴訟

　　 勞動(dòng)爭議訴訟是人民法院按照民事訴訟法規(guī)的程序，以勞動(dòng)法規(guī)為依據(jù)，按照勞動(dòng)爭議案件進(jìn)行審理的活動(dòng)。

　　 紛要及時(shí)、正確地加以解決。

　　 注:

　　 1、依照現(xiàn)行法律規(guī)定，勞動(dòng)者主要的法定維權(quán)渠道有：勞動(dòng)爭議處理程序、勞動(dòng)保障監(jiān)察程序。

　　 2、目前兩個(gè)程序都存在各自的不足：

　　 2.1、按照勞動(dòng)爭議處理程序解決的，勞動(dòng)者需出庭舉證、辦理比較繁瑣的仲裁訴訟手續(xù)，勞動(dòng)者常常由于應(yīng)訴能力不強(qiáng)導(dǎo)致權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。

　　 2.2、按照勞動(dòng)監(jiān)察程序舉報(bào)投訴，可以免去出庭應(yīng)訴之累，成本低，但是由于勞動(dòng)監(jiān)察處理該類案件時(shí)缺乏司法體系的有力支持，勞動(dòng)保障監(jiān)察處理難、執(zhí)行難現(xiàn)象十分突出。[1]

[編輯本段]勞動(dòng)爭議特征

　　 （1）勞動(dòng)糾紛是勞動(dòng)關(guān)系關(guān)系事人之間的爭議。勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人，一方為勞動(dòng)者，另一方為用人單位。勞動(dòng)者主要是指與在中國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織建立勞動(dòng)合同關(guān)系的職工和與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)合同關(guān)系的職工。用人單位是指在中國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等與勞動(dòng)者訂立了勞動(dòng)合同的單位。不具有勞動(dòng)法律關(guān)系主體身份者之間所發(fā)生的爭議，不屬于勞動(dòng)糾紛。如果爭議不是發(fā)生在勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間，即使?fàn)幾h內(nèi)容涉及勞動(dòng)問題，也不構(gòu)成勞動(dòng)爭議。如，勞動(dòng)者之間在勞動(dòng)過程中發(fā)生的爭議，用人單位之間因勞動(dòng)力流動(dòng)發(fā)生的爭議，勞動(dòng)者者或用人單位與勞動(dòng)行政管理中發(fā)生的爭議，勞動(dòng)者或用人單位與勞動(dòng)行政部門在勞動(dòng)行政管理中發(fā)生的爭議，勞動(dòng)者或用人單位與勞動(dòng)服務(wù)主體在勞動(dòng)服務(wù)過程中發(fā)生的爭議等，都不屬勞動(dòng)糾紛。

　　 （2）勞動(dòng)糾紛的內(nèi)容涉及勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)，是為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的爭議。勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，如果勞動(dòng)者與用人單位之間不是為了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)面發(fā)生的爭議，就不屬于勞動(dòng)糾紛的范疇。勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)的內(nèi)容非常廣泛，包括就業(yè)、工資、工時(shí)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)福利、職業(yè)培訓(xùn)、民主管理、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等。

　　 （3）勞動(dòng)糾紛既可以表現(xiàn)為非對抗性矛盾，也可以表現(xiàn)為對抗性矛盾，而且，兩者在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。在一般情況下，勞動(dòng)糾表現(xiàn)為非對抗性矛盾，給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。

[編輯本段]勞動(dòng)爭議起因

　　 根據(jù)引起勞動(dòng)糾紛的原因不同，可以將勞動(dòng)糾紛劃分為以下幾種：

　　 （1）因用人單位開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職而產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛。開除是用人單位對嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律，屢教不改，不適合在單位繼續(xù)工作的勞動(dòng)者，依法令其脫離本單位的一種最嚴(yán)厲的行政處分。除名是用人單位對無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評教育無效，連續(xù)曠工超過15天，或者1年以內(nèi)累計(jì)曠工超過30天的勞動(dòng)者，依法解除其與本單位勞動(dòng)關(guān)系的一種行政處分。辭退是用人單位對嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章、規(guī)程或嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序但又不符合開除、除名條件的勞動(dòng)者，經(jīng)教育或行政處分仍然無效后，依法與其解除勞動(dòng)關(guān)系的一種行政處分。辭職是勞動(dòng)者辭去原職務(wù)，離開原用人單位一種行為。自動(dòng)離職是勞動(dòng)者自行離開原工作崗位，并自行脫離原工作單位的一種行為。上述情況均導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系終止，也是產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛的重要因素。

　　 （2）因執(zhí)行國有的關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)定而產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛。工資是勞動(dòng)者付出勞動(dòng)后應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。保險(xiǎn)主要是指工傷、生育、待業(yè)、養(yǎng)老、病假待遇、死亡喪葬撫恤等社會(huì)保險(xiǎn)。福利是指用人單位用于補(bǔ)助職工及其家屬和舉辦集體福利事業(yè)的費(fèi)用。培訓(xùn)是指職工在職期間的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。勞動(dòng)保護(hù)是指為保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中獲得適宜的勞動(dòng)條件而采取的各種保護(hù)措施。由于上述規(guī)定較為繁雜，又涉及勞動(dòng)者切身利益，不僅容易發(fā)生糾紛，而且容易導(dǎo)致矛盾激化。

　　 （3）因勞動(dòng)合同而產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛。勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者為確立勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的意思表示一致協(xié)議。勞動(dòng)合同糾紛在勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更和解除過程中，都可能發(fā)生。

　　 （4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)糾紛。

　　 此外，根據(jù)勞動(dòng)糾紛當(dāng)事人是否為多數(shù)和爭議內(nèi)容是否具有共性來劃分，勞動(dòng)爭議糾紛還可以分為集體勞動(dòng)糾紛和人勞動(dòng)糾紛，等等。 對仲裁裁決書不服應(yīng)在15日內(nèi)向法院起訴.過期,法院將不再受理.。

　　 根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第七十九條規(guī)定的精神，勞動(dòng)爭議案件經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁是提起訴訟的必經(jīng)程序。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)逾期不作出仲裁裁決或者作出不予受理的決定，當(dāng)事人不服向人民法院提起行政訴訟的，人民法院不予受理；當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的勞動(dòng)爭議仲裁裁決，可以向人民法院提起民事訴訟。

　　 中國于20 世紀(jì) 50 年代初期曾建立勞動(dòng)爭議處理制度 ，1950年勞動(dòng)部發(fā)布過《關(guān)于勞動(dòng)爭議解決程序的規(guī)定》，采用協(xié)商、調(diào)解、仲裁和人民法院審理等程序處理勞動(dòng)爭議 。1956～1986年改用來信來訪制度處理勞動(dòng)爭議。這帶來諸多問題：浪費(fèi)人力、物力和使糾紛久拖不決。80年代實(shí)行改革開放政策后，勞動(dòng)爭議不斷增加。1987 年7月 ，國務(wù)院發(fā)布《國營企業(yè)勞動(dòng)爭議處理暫行規(guī)定》，恢復(fù)了在國有企業(yè)中的勞動(dòng)爭議處理制度。建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)后，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了變化，勞動(dòng)爭議大量增加，1993年7月 ，國務(wù)院頒布了《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》，勞動(dòng)爭議處理制度擴(kuò)大到了各種性質(zhì)的企業(yè)之中，處理范圍是：

　　 ①因企業(yè)開除、除名 、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議。

　　 ②因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議。

　　 ③因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議。

　　 ④法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照該條例處理的其他勞動(dòng)爭議。處理程序?yàn)槠髽I(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解；勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁；人民法院審判。1994 年7月5日，全國人大常委會(huì)審議通過了《勞動(dòng)法》，在第10章《勞動(dòng)爭議》內(nèi)肯定《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》的各項(xiàng)內(nèi)容，并特別規(guī)定因簽訂集體合同發(fā)生爭議、當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)行政部門可以組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理；因履行集體合同發(fā)生的爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，再通過仲裁、法院審判程序處理。

[編輯本段]司法解釋

　　 最高人民法院出臺(tái)關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件的最新司法解釋

　　 為了貫徹黨的十六大提出的以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略思想，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的司法保障，最高人民法院根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)審判委員會(huì)第1393次會(huì)議討論，通過了《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》（以下簡稱《解釋二》）。值此司法解釋公布之際，最高人民法院負(fù)責(zé)人就《解釋二》的有關(guān)問題接受了記者的采訪。

　　 解釋以維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系為價(jià)值取向

　　 問：請您介紹一下最高人民法院制定這一司法解釋的背景和意義？

　　 答：勞動(dòng)法頒布實(shí)施以后，隨著我國勞動(dòng)用工制度和社會(huì)保障制度的改革，勞動(dòng)關(guān)系不斷發(fā)生新的變化，全國法院審理的勞動(dòng)爭議案件每年約以20％的速度遞增，成為民事審判中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　 為了適應(yīng)勞動(dòng)爭議審判工作的需要，最高人民法院曾于2001年4月16日頒布了《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2001]14號(hào)），就勞動(dòng)爭議案件的受理、管轄、訴訟主體、舉證責(zé)任、合同解除、判案依據(jù)、仲裁裁決的審查執(zhí)行等一些亟須明確的問題，作出了相應(yīng)的解釋。對勞動(dòng)合同的違約金、競業(yè)限制、續(xù)訂無固定期限勞動(dòng)合同等問題，以及集體合同爭議、人事爭議、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭議、工傷賠償爭議、欠薪逃匿糾紛等問題，確定根據(jù)勞動(dòng)用工制度、社會(huì)保障制度的調(diào)整狀況，按照“成熟一個(gè)、制定一個(gè)”的方針，適時(shí)出臺(tái)解釋。

　　 從2003年底，最高人民法院民一庭開始起草《解釋二》，并廣泛征求社會(huì)各界的意見。2004年底，因?yàn)椤?a href='http://www.6065bob.com/laodonghetong/1.html' target='_blank' data-horse>勞動(dòng)合同法》的起草工作被正式提上議事日程，我們又根據(jù)立法部門的建議，將解釋草稿中可能與勞動(dòng)合同法重復(fù)的內(nèi)容予以刪除，進(jìn)一步征求意見。2005年4月，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于依法及時(shí)處理企業(yè)勞動(dòng)糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的通知》，要求抓緊對有關(guān)法律作出司法解釋，進(jìn)一步完善處理勞動(dòng)糾紛的法律制度。最高人民法院據(jù)此再次調(diào)整了《解釋二》的內(nèi)容，立足于解決實(shí)踐的亟須，確定對有些現(xiàn)在還不成熟的意見留待今后逐步解決，解釋稿進(jìn)一步修改后認(rèn)真聽取了全國人大常委會(huì)法工委、國務(wù)院法制辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、全國總工會(huì)、中國企聯(lián)以及相關(guān)專家學(xué)者的意見，經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)討論，通過了這部司法解釋。

　　 出臺(tái)這個(gè)司法解釋具有以下意義：

　　 一是便于廣大勞動(dòng)者準(zhǔn)確理解掌握勞動(dòng)法的規(guī)定，促進(jìn)依法維權(quán)。勞動(dòng)法是一個(gè)新的法律門類，頒布實(shí)施專門的勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系在我國也只有十多年的歷史。我國過去長期實(shí)行的是勞動(dòng)用工由國家統(tǒng)包統(tǒng)管，國家是勞動(dòng)用工的唯一主體，國家運(yùn)用行政管理的手段管理調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者不太關(guān)心勞動(dòng)關(guān)系中權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，即使產(chǎn)生糾紛一般通過行政渠道予以解決。

　　 勞動(dòng)法為勞動(dòng)者和用人單位解決勞動(dòng)爭議設(shè)置了“協(xié)商——調(diào)解——仲裁——訴訟”的渠道，但廣大勞動(dòng)者對依法維權(quán)既不是很熟悉，也不是很習(xí)慣，產(chǎn)生糾紛往往找錯(cuò)了解決的部門，錯(cuò)過了仲裁的時(shí)機(jī)；還有一些勞動(dòng)者不懂得依法維權(quán)，而是采取一些過激手段，諸如集體停產(chǎn)停工、毀壞生產(chǎn)設(shè)備，集體上訪堵塞交通要道、圍攻政府機(jī)關(guān)，或者制造個(gè)人跳樓自殺、暴力追索工資等錯(cuò)誤和違法的做法。

　　 我們這個(gè)司法解釋主要是從程序上明確了當(dāng)事人如何依法維權(quán)，如何在現(xiàn)行法律框架下給勞動(dòng)者設(shè)置一個(gè)便捷、有效的司法保護(hù)程序。

　　 二是便于各級人民法院的法官準(zhǔn)確掌握司法尺度，促進(jìn)司法公正。勞動(dòng)爭議案件作為新類型的民事案件，勞動(dòng)關(guān)系與一般的民事關(guān)系、勞動(dòng)合同與普通的民事合同相比，在當(dāng)事人主體地位的平等性、當(dāng)事人意思表達(dá)的自由性、國家關(guān)于勞動(dòng)基準(zhǔn)的強(qiáng)制性等方面都有很大的差別，與廣大法官審理的其他民事案件在適用法律上有很大的差異，集中體現(xiàn)在勞動(dòng)法的規(guī)定比較原則，配套的法律法規(guī)還在不斷制定和完善過程中，我們制定這個(gè)司法解釋，回答了廣大法官適用法律上所疑惑的一些問題，對幫助他們準(zhǔn)確掌握司法尺度，促進(jìn)辦案的公正無疑具有重要意義。

　　 三是有利于規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工制度和管理制度改革，促進(jìn)其建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)用工制度。我們在這個(gè)司法解釋中提出了用人單位拒付工資、解除勞動(dòng)合同必須使用書面的形式，長期拖欠工資不能以超過六十日申請仲裁期限抗辯拒付，違法收取就業(yè)保證金、不依法辦理勞動(dòng)者人事檔案、社保檔案移轉(zhuǎn)手續(xù)要依法處理，在勞動(dòng)力派遣關(guān)系中用人單位要承擔(dān)連帶責(zé)任，集體合同具有高于企業(yè)內(nèi)部規(guī)章的效力等等處理勞動(dòng)爭議案件的方法，必將給各類用人單位規(guī)范勞動(dòng)用工制度和企業(yè)管理制度帶來積極的促進(jìn)作用。

　　 四是有利于建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。我們在這個(gè)司法解釋中突出了解決勞動(dòng)者討要工資難的一些訴訟措施，突出了保護(hù)勞動(dòng)者訴權(quán)的司法程序，肯定了建立多元化的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制，肯定了勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的應(yīng)有效力，提倡勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)首先向用人單位主張權(quán)利，確定直接主張權(quán)利也是申請仲裁期限中斷的一種形式，強(qiáng)化了集體合同的效力層次，等等，核心就是促進(jìn)勞動(dòng)爭議得到及時(shí)、有效、公正的解決，消除勞資矛盾，減少勞資對抗，促進(jìn)勞資關(guān)系的和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

　　 解釋充分征集了民意，匯聚了民智

　　 問：這個(gè)解釋涉及億萬勞動(dòng)者和廣大用人單位的利益，是否充分聽取他們的意見？

　　 答：最高人民法院本著司法為民的指導(dǎo)思想，為了使司法解釋能夠更好地反映民意、集中民智，從2002年起我們就決定將一些重要的司法解釋在起草過程中公開征求社會(huì)各界人士的意見。

　　 本解釋在起草過程中，最高人民法院民一庭多次召開座談會(huì)，在法院系統(tǒng)內(nèi)部向全國31個(gè)高級人民法院，40多個(gè)中級人民法院和基層人民法院，以及本院相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門征求意見，對外多次向立法機(jī)關(guān)、行政主管部門，特別是向中華全國總工會(huì)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、全國工商聯(lián)，以及最高人民法院特邀咨詢員、勞動(dòng)法學(xué)者和律師征求意見。

　　 2004年9月30日，該解釋征求意見稿由《人民法院報(bào)》、《中國勞動(dòng)保障報(bào)》、“中國法院網(wǎng)”公布，向社會(huì)各界征求意見。各界讀者給予了高度關(guān)心和積極參與，我們共收到網(wǎng)民在網(wǎng)上提出的修改意見1294條，群眾來信203封。法院系統(tǒng)、相關(guān)部門、專家學(xué)者以及廣大群眾的修改意見，我們均作了認(rèn)真的歸納、整理和吸收，現(xiàn)在有的條文就是根據(jù)大家提出的意見修改或者制定的。最高人民法院審判委員會(huì)討論該司法解釋時(shí)，委員們嚴(yán)格把關(guān)，對許多重大疑難問題作了抉擇。

　　 從有利于勞動(dòng)者維權(quán)界定“勞動(dòng)爭議發(fā)生之日”

　　 問：解釋第一條首先解釋“勞動(dòng)爭議發(fā)生之日”，用意何在？

　　 答：《勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定，當(dāng)事人申請勞動(dòng)仲裁的期限是六十日，自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起算。如何理解“勞動(dòng)爭議發(fā)生之日”，也就是如何掌握勞動(dòng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害，涉及到六十日期限的準(zhǔn)確計(jì)算，涉及到勞動(dòng)者的訴權(quán)能否得到有效保護(hù)，廣大勞動(dòng)者非常關(guān)心，地方法院也經(jīng)常詢問。

　　 勞動(dòng)法從立法上規(guī)定勞動(dòng)爭議申請仲裁的期限是六十日，本意是為了促使勞動(dòng)爭議盡快得到解決，使企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序及時(shí)得到恢復(fù)，勞動(dòng)者的合法權(quán)益盡快得到保護(hù)，生活秩序盡快得到安定，本意是積極的。但在實(shí)踐中這一規(guī)定又變成了一把雙刃劍，一方面要約束當(dāng)事人雙方盡快解決糾紛，使勞動(dòng)關(guān)系盡快得到和諧穩(wěn)定，另一方面也使一些勞動(dòng)者因?yàn)閷Ψ沙绦蛄私獠粔颉⑸暾堉俨貌患皶r(shí)，從而喪失了仲裁的機(jī)會(huì)。實(shí)踐中，更有一些用人單位利用勞動(dòng)者法律知識(shí)淡薄或者勞動(dòng)者所處的弱勢地位，主張欠發(fā)工資、欠交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)超過六十日申請仲裁期限的就不再支付，導(dǎo)致勞動(dòng)者投訴無門，社會(huì)矛盾激化。為了解決這個(gè)問題，考慮到實(shí)踐中對上述問題的理解爭議，主要發(fā)生在欠薪糾紛、解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金糾紛方面，這個(gè)司法解釋有針對性地解釋：拖欠工資的爭議，以用人單位“書面拒絕”作為界定爭議發(fā)生的標(biāo)準(zhǔn)，否則以“勞動(dòng)者主張權(quán)利之日”作為標(biāo)準(zhǔn)。解除勞動(dòng)合同發(fā)生的欠薪和補(bǔ)償糾紛，推定“解除合同之日”為勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受侵害的日期，但用人單位承諾了支付日期的，以期日屆滿之日為標(biāo)準(zhǔn)。

　　 持續(xù)拖欠工資不得以超過60日申請仲裁期限抗辯拒付

　　 問：欠薪糾紛是當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域比較突出的矛盾，司法解釋規(guī)定了什么新的措施？

　　 答：當(dāng)前社會(huì)各界就勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域關(guān)注和反映比較強(qiáng)烈的問題是長期拖欠工資和欠薪逃匿兩種情況。中央政法委【2005】18號(hào)文件也提出，最高人民法院要抓緊對欠薪逃匿等問題進(jìn)行研究，盡快出臺(tái)相關(guān)司法解釋。長期拖欠工資和惡意欠薪，一方面是一部分企業(yè)妄圖借60日仲裁申請期限消滅債權(quán)，導(dǎo)致勞資矛盾激化，另一方面也導(dǎo)致一些案件證據(jù)難以厘清，糾紛難以裁斷，因此，必須提出司法對策解決這個(gè)突出問題。

　　 從我國現(xiàn)階段的國情來看，勞動(dòng)還是勞動(dòng)者謀生和維持家庭生活來源的基本手段，工資既是一個(gè)社會(huì)分配問題，關(guān)系到國民收入的分配和消費(fèi)，關(guān)系社會(huì)和諧，也反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工群眾的生活保障問題，關(guān)系到人民群眾的切身利益，因此，本解釋第二條規(guī)定，在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，用人單位連續(xù)拖欠工資但以六十日仲裁時(shí)效進(jìn)行抗辯拒付的，人民法院不予支持。作出這一解釋的依據(jù)是，雖然勞動(dòng)法有工資應(yīng)當(dāng)按月發(fā)放的規(guī)定，但要求勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，每月都要通過仲裁或者訴訟的手段討要工資，不符合立法本意，也不符合人情倫理。因?yàn)閺膭趧?dòng)關(guān)系的社會(huì)倫理上講，勞動(dòng)者對用人單位由于經(jīng)營困難等原因造成的一時(shí)不能及時(shí)發(fā)放工資要有一個(gè)合理的容忍度，不應(yīng)當(dāng)每個(gè)月都要運(yùn)用仲裁等強(qiáng)硬手段討要工資，而且現(xiàn)階段社會(huì)就業(yè)形勢嚴(yán)峻，要求勞動(dòng)者既要運(yùn)用法律救濟(jì)手段解決工資問題，又要保住“飯碗”，顯然也不合情理，因此，對拖欠工資的時(shí)效保護(hù)要從寬。

　　 其次，對欠薪逃匿的問題，我們在解釋的第十四條規(guī)定，勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人單位存在欠薪逃匿可能的，人民法院接受其財(cái)產(chǎn)保全申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除勞動(dòng)者提供擔(dān)保的義務(wù)，及時(shí)采取保全措施。這就給廣大的勞動(dòng)者提供一個(gè)簡便高效的保護(hù)手段。

　　 相關(guān)鏈接:

　　 最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)

　　 《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》已于2006年7月10日由最高人民法院審判委員會(huì)第1393次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2006年10月1日起施行。

　　 中華人民共和國最高人民法院

　　 2006年8月14日

　　 最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)

　　 (2006年7月10日最高人民法院審判委員會(huì)第1393次會(huì)議通過)法釋〔2006〕6號(hào)司法解釋

　　 為正確審理勞動(dòng)爭議案件，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合民事審判實(shí)踐，對人民法院審理勞動(dòng)爭議案件適用法律的若干問題補(bǔ)充解釋如下：

　　 第一條人民法院審理勞動(dòng)爭議案件，對下列情形，視為勞動(dòng)法第八十二條規(guī)定的“勞動(dòng)爭議發(fā)生之日”：

　　 (一)在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的支付工資爭議，用人單位能夠證明已經(jīng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者拒付工資的，書面通知送達(dá)之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。用人單位不能證明的，勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。

　　 (二)因解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的爭議，用人單位不能證明勞動(dòng)者收到解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系書面通知時(shí)間的，勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。

　　 (三)勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、福利待遇等爭議，勞動(dòng)者能夠證明用人單位承諾支付的時(shí)間為解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后的具體日期的，用人單位承諾支付之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。勞動(dòng)者不能證明的，解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日為勞動(dòng)爭議發(fā)生之日。

　　 第二條拖欠工資爭議，勞動(dòng)者申請仲裁時(shí)勞動(dòng)關(guān)系仍然存續(xù)，用人單位以勞動(dòng)者申請仲裁超過六十日為由主張不再支付的，人民法院不予支持。但用人單位能夠證明勞動(dòng)者已經(jīng)收到拒付工資的書面通知的除外。

　　 第三條勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭議的，視為托欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，按照普通民事糾紛受理。

　　 第四條用人單位和勞動(dòng)者因勞動(dòng)關(guān)系是否已經(jīng)解除或者終止，以及應(yīng)否支付解除或終止勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金產(chǎn)生的爭議，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。

　　 第五條勞動(dòng)者與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后，請求用人單位返還其收取的勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭議，或者辦理勞動(dòng)者的人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭議，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。

　　 第六條勞動(dòng)者因?yàn)楣⒙殬I(yè)病，請求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險(xiǎn)待遇的爭議，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。

　　 第七條下列糾紛不屬于勞動(dòng)爭議：

　　 (一)勞動(dòng)者請求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛；

　　 (二)勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛；

　　 (三)勞動(dòng)者對勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級鑒定結(jié)論或者對職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛；

　　 (四)家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛；

　　 (五)個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛；

　　 (六)農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人之間的糾紛。

　　 第八條當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的預(yù)先支付勞動(dòng)者部分工資或者醫(yī)療費(fèi)用的裁決，向人民法院起訴的，人民法院不予受理。

　　 用人單位不履行上述裁決中的給付義務(wù)，勞動(dòng)者依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予受理。

　　 第九條勞動(dòng)者與起有字號(hào)的個(gè)體工商戶產(chǎn)生的勞動(dòng)爭議訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號(hào)為當(dāng)事人，但應(yīng)同時(shí)注明該字號(hào)業(yè)主的自然情況。

　　 第十條勞動(dòng)者因履行勞動(dòng)力派遣合同產(chǎn)生勞動(dòng)爭議而起訴，以派遣單位為被告；爭議內(nèi)容涉及接受單位的，以派遣單位和接受單位為共同被告。

　　 第十一條勞教者和用人單位均不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的同一裁決，向同一人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)并案審理，雙方當(dāng)事人互為原告和被告。在訴訟過程中，一方當(dāng)事人撤訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)另一方當(dāng)事人的訴訟請求繼續(xù)審理。

　　 第十二條當(dāng)事人能夠證明在申請仲裁期間內(nèi)因不可抗力或者其他客觀原因無法申請仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請仲裁期間中止，從中止的原因消滅之次日起，申請仲裁期間連續(xù)計(jì)算。

　　 第十三條當(dāng)事人能夠證明在申請仲裁期間內(nèi)具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請仲裁期間中斷：

　　 (一)向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利；

　　 (二)向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)；

　　 (三)對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。

　　 申請仲裁期間中斷的，從對方當(dāng)事人明確拒絕履行義務(wù)，或者有關(guān)部門作出處理決定或明確表示不予處理時(shí)起，申請仲裁期間重新計(jì)算。

　　 第十四條在訴訟過程中，勞動(dòng)者向人民法院申請采取財(cái)產(chǎn)保全措施，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申請人經(jīng)濟(jì)確有困難，或有證據(jù)證明用人單位存在欠薪逃匿可能的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除勞動(dòng)者提供擔(dān)保的義務(wù)，及時(shí)采取保全措施。

　　 第十五條人民法院作出的財(cái)產(chǎn)保全裁定中，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書或者在人民法院的裁判文書生效后三個(gè)月內(nèi)申請強(qiáng)制執(zhí)行。逾期不申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全措施。

　　 第十六條用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。

　　 第十七條當(dāng)事人在勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的具有勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，具有勞動(dòng)合同的約束力，可以作為人民法院裁判的根據(jù)。

　　 當(dāng)事人在勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主持下僅就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù)，勞動(dòng)者直接向人民法院起訴的，人民法院可以按照普通民事糾紛受理。

　　 第十八條本解釋自二oo六年十月一日起施行。本解釋施行前本院頒布的有關(guān)司法解釋與本解釋規(guī)定不一致的，以本解釋的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　 本解釋施行后，人民法院尚未審結(jié)的一審、二審案件適用本解釋。本解釋施行前已經(jīng)審結(jié)的案件，不得適用本解釋的規(guī)定進(jìn)行再審。

　　 最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋

　　 《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》已于2001年3月22日由最高人民法院審判委員會(huì)第1165次會(huì)議通過。現(xiàn)予公布，自今日起施行。

　　 為正確審理勞動(dòng)爭議案件，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》（以下簡稱《勞動(dòng)法》）和《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）等相關(guān)法律之規(guī)定，就適用法律的若干問題，作如下解釋。

　　 第一條 勞動(dòng)者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛，屬于《勞動(dòng)法》第二條規(guī)的勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的裁決，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理：

　　 （一）勞動(dòng)者與用人單位在履行勞動(dòng)合同過程中發(fā)生的糾紛；

　　 （二）勞動(dòng)者與用人單位之間沒有訂立書面勞動(dòng)合同，但已形成勞動(dòng)關(guān)系后發(fā)生的糾紛；

　　 （三）勞動(dòng)者退休后，與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的糾紛。

　　 第二條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)以當(dāng)事人申請仲裁的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭議為由作出不予受理的書面裁決、決定或者通知，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理：

　　 （一）屬于勞動(dòng)爭議案件的，應(yīng)當(dāng)受理；

　　 （二）雖不屬于勞動(dòng)爭議案件，但屬于人民法院主管的其他案件，應(yīng)當(dāng)依法受理。

　　 第三條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)根據(jù)《勞動(dòng)法》第八十二條之規(guī)定，以當(dāng)事人仲裁申請超過六十日期限為由，作出不予受理的書面裁決、決定或者通知，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理；對確已超過仲裁申請期限，又無不可抗力或者其他正當(dāng)理由的，依法駁回其訴訟請求。

　　 第四條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)以申請仲裁的主體不適格為由，作出不予受理書面裁決、決定或者通知，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，經(jīng)審查，確屬主體不適格的，裁定不予受理或者駁回起訴。

　　 第五條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)為糾正原仲裁裁決錯(cuò)誤重新作出裁決，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

　　 第六條 人民法院受理勞動(dòng)爭議案件后，當(dāng)事人增加訴訟請求的，如該訴訟求與訟爭的勞動(dòng)爭議具有不可分性，應(yīng)當(dāng)合并審理；如屬獨(dú)立的勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。

　　 第七條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁的事項(xiàng)不屬于人民法院受理的案件范圍，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，裁定不予受理或者駁回起訴。

　　 第八條 勞動(dòng)爭議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法管轄。

　　 勞動(dòng)合同履行地不明確的，由用人單位所在地的基層人民法院管轄。

　　 第九條 當(dāng)事人雙方不服勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的同一仲裁裁決，均向同人民法院起訴的，先起訴的一方當(dāng)事人為原告，但對雙方的訴訟請求，人民法院應(yīng)當(dāng)一并作出裁決。

　　 當(dāng)事人雙方就同一仲裁裁決分別向有管轄權(quán)的人民法院起訴的，后受理的人民法院應(yīng)當(dāng)將案件移送給先受理的人民法院。

　　 第十條 用人單位與其它單位合并的，合并前發(fā)生的勞動(dòng)爭議，由合并后的位為當(dāng)事人；用人單位分立為若干單位的，其分立前發(fā)生的勞動(dòng)爭議，由分立后的實(shí)際用人單位為當(dāng)事人。

　　 用人單位分立為若干單位后，對承受勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的單位不明確的，分立后的單位均為當(dāng)事人。

　　 第十一條 用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，原用人單位與勞動(dòng)者生的勞動(dòng)爭議，可以列新的用人單位為第三人。

　　 原用人單位以新的用人單位侵權(quán)為由向人民法院起訴的，可以列勞動(dòng)者為第三人。

　　 原用人單位以新的用人單位和勞動(dòng)者共同侵權(quán)為由向人民法院起訴的，新的用人單位和勞動(dòng)者列為共同被告。

　　 第十二條 勞動(dòng)者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營期間，與發(fā)包和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動(dòng)爭議，依法向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)將承包方和發(fā)包方作為當(dāng)事人。

　　 第十三條 因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

　　 第十四條 勞動(dòng)合同被確認(rèn)為無效后，用人單位對勞動(dòng)者付出的勞動(dòng)，一般參照本單位同期、同工種、同崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬。

　　 根據(jù)《勞動(dòng)法》第九十七條之規(guī)定，由于用人單位的原因訂立的無效合同，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)比照違反和解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付標(biāo)準(zhǔn)，賠償勞動(dòng)者因合同無效所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　 第十五條 用人單位有下列情形之一，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，用單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可支付賠償金：

　　 （一）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；

　　 （二）未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的；

　　 （三）克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的；

　　 （四）拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬的；

　　 （五）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的。

　　 第十六條 勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，原用人單位未表異議的，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。一方提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。

　　 根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十條之規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同而未簽訂的，人民法院可以視為雙方之間存在無固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系，并以原勞動(dòng)合同確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　　 第十七條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出仲裁裁決后，當(dāng)事人對裁決中的部分事不服，依法向人民法院起訴的，勞動(dòng)爭議仲裁裁決不發(fā)生法律效力。

　　 第十八條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)對多個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭議作出仲裁裁決后，分勞動(dòng)者對仲裁裁決不服，依法向人民法院起訴的，仲裁裁決對提出起訴的勞動(dòng)者不發(fā)生法律效力；對未提出起訴的部分勞動(dòng)者，發(fā)生法律效力，如其申請執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

　　 第十九條 用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。

　　 第二十條 用人單位對勞動(dòng)者作出的開除、除名、辭退等處理，或者因其他因解除勞動(dòng)合同確有錯(cuò)誤的，人民法院可以依法判決予以撤銷。

　　 對于追索勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)以及工傷保險(xiǎn)待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、培訓(xùn)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用等案件，給付數(shù)額不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢杂枰宰兏?/p>

　　 第二十一條 當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效的裁決書、調(diào)解書，被申請人提出證據(jù)證明勞動(dòng)爭議仲裁裁決書、調(diào)解書有下列情形之一，并經(jīng)審查核實(shí)的，人民法院可以根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十七條之規(guī)定，裁定不予執(zhí)行：

　　 （一）裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭議仲裁范圍，或者勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的；

　　 （二）適用法律確有錯(cuò)誤的；

　　 （三）仲裁員仲裁該案時(shí)，有徇私舞弊、枉法裁決行為的；

　　 （四）人民法院認(rèn)定執(zhí)行該勞動(dòng)爭議仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的。

　　 人民法院在不予執(zhí)行的裁定書中，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在收到裁定書之次日起三十日內(nèi)，可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院起訴。