目前涉及債務(wù)面最廣、數(shù)量最大、時間最長的要數(shù)建筑市場了。有的涉及十幾個單位,有的多則億元,少則幾十萬,時間伴隨改革開放20年,有的債務(wù)要納入跨世紀(jì)工程。本文擬就建筑市場債務(wù):債券、債務(wù)鏈形成的原因,債權(quán)、債務(wù)人的心理態(tài)勢,以及防止,解開債務(wù)鏈的辦法進行研究:
一、歷史原因:從80年代初,建筑市場可謂紅紅火火,沉寂了多年的房地產(chǎn)業(yè)猶如解凍的冰山發(fā)出雷鳴般的聲響,這聲音來自于人們對住房熱烈的渴望,來自基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多,來自于對未來的發(fā)展前景的渴望。房地產(chǎn)開發(fā)商如雨后春筍般地應(yīng)運而生。建筑隊伍如“忽如一夜春風(fēng)來,千樹萬樹梨花開”遍布神州大地。尤其是農(nóng)村建筑大有從四面八方從農(nóng)村包圍城市之勢,十幾個人來、七八條槍,組成一支隊,掛靠一個公司,就可以向外承接工程,他們沒有固定的職工隊伍,大都是招之即來,來之能干,農(nóng)閑時來,農(nóng)忙時走。他們同鄉(xiāng)的同鄉(xiāng)、同學(xué)的同學(xué)、朋友的朋友、上級的上級來承接工程,“關(guān)系”成了他們的“生產(chǎn)力”,關(guān)系成了他們經(jīng)濟增長點。他們中的一部分人由此而富裕起來,從某種角度上來分析,既彌補了城市建筑隊勞動力的不足,也成為農(nóng)民擺脫貧困的一道路。同時也產(chǎn)生了諸多負面效應(yīng),也隱含一些隱患。
到了93年,宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)通貨膨脹,國家實行宏觀經(jīng)濟調(diào)控,商品房價格居高不下而難以銷售,建筑市場出現(xiàn)低迷,而要承接工程必須“墊資”,而“墊資”就等于賒欠建筑材料款,拖欠工人工資,這樣債務(wù)的鏈就形成了。
二、雙方心態(tài),請看債務(wù)、倆權(quán)、債務(wù)鏈的形式:甲方(債務(wù))—乙方(債權(quán)、債務(wù))——建筑材料:磚、瓦、灰、砂、石、鋼筋、木材等;人工工資。
一是甲方債務(wù)人的心態(tài):債多不悉,虱子多了不癢,欠債的是老子,處于老子地位許諾的是明天、明天趨向于無窮大;二是乙方作為債權(quán)人,又作為債務(wù)人,處于雙重角色,中間地帶,對其甲方的心態(tài)是笑臉相迎,言表演苦衷,以求得甲方的諒解、體諒、同情、甚至是施舍,他們好話說盡;忍辱負重,處于兒子、孫子的地位。他們怕破壞來之不易的關(guān)系,并希冀再接工程。而對拖欠材料,人工工資來說,他們不敢像甲方那樣處于老子的地位,而是來自甲方的一次次的許諾變成自己的一次次許諾,當(dāng)一次承諾未能兌現(xiàn)時就變成了質(zhì)的變化,黑社會要債、梆架、毆打的案件頻頻發(fā)生,他們處于一種尷尬的局面。
三、解決辦法。理直氣壯地對簿公堂,尋求法律公正、公平、公開處理解決乃別無選擇、別無它途,唯一出路。市場經(jīng)濟對法律有著天然的選擇,當(dāng)然需要膽略,膽實和膽量。即膽量來之于市場經(jīng)濟和正確的理解,來自于工程質(zhì)量的自信、來之于對建筑法的熟悉黨握運用。
唯其如此解開了債務(wù)鏈,要防止債務(wù)鏈的發(fā)生,這就要求乙方壯大自己的實力,在市場上競爭,優(yōu)勝劣汰,亦要求甲方實行招標(biāo)議標(biāo),但不是一種形式,要貫徹《建筑法》而不是一種裝飾。
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