行政復(fù)議第三人的分類(lèi)(一)從第三人與具體行政行為的關(guān)系來(lái)看,可以分為作為行政主體的第三人和作為行政相對(duì)人的第三人。實(shí)踐中,許多具體行政行為是由兩個(gè)以上的行政主體共同作出的,申請(qǐng)人只對(duì)其中的一部分申請(qǐng)復(fù)議。在這種情況下,原則上應(yīng)將所有行政主體列為被申請(qǐng)人。此時(shí),如果申請(qǐng)人拒絕添加,訴訟中的做法是以應(yīng)當(dāng)添加的被告人為第三人參加訴訟,或者在復(fù)議中是否也應(yīng)當(dāng)添加為第三人。筆者認(rèn)為,無(wú)論是從救濟(jì)的性質(zhì)還是從復(fù)議制度的監(jiān)督來(lái)看,都應(yīng)將其作為當(dāng)事人納入復(fù)議程序。當(dāng)然,為了尊重申請(qǐng)人對(duì)利益沖突當(dāng)事人的調(diào)查權(quán),申請(qǐng)人只能是第三人而不是被申請(qǐng)人,身份的差異不影響復(fù)議制度的功能;作為行政主體的相對(duì)人,第三人不具有行政主體的身份。作為行政管理或服務(wù)的對(duì)象,其合法權(quán)益受到具體行政行為的影響。現(xiàn)實(shí)中,這種第三方是最常見(jiàn)的。(2) 從行政復(fù)議請(qǐng)求的角度來(lái)看,可以分為獨(dú)立第三人和非獨(dú)立第三人。獨(dú)立請(qǐng)求是指第三人的復(fù)議請(qǐng)求不附屬于申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人,而是排除申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求的獨(dú)立復(fù)議請(qǐng)求。具有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人主要是一些競(jìng)爭(zhēng)性許可和公平競(jìng)爭(zhēng)的情形。無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求的第三人,是指第三人的復(fù)議請(qǐng)求不具有獨(dú)立性,附屬于申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。這種第三人在復(fù)議中處于輔助地位,其復(fù)議目的是請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)保障申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求,以保護(hù)自己的利益。你知道嗎
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