行政訴訟案件產生的原因是什么?
行政訴訟案件的原因可以分為訴訟案件、不作為案件和行政賠償案件?一、行政訴訟案件事由的構成要件及認定方法?
行政訴訟案件的原因可分為訴訟案件、不作為案件和行政賠償案件。認定方法如下:
(1)一類案件事由的構成要件和認定方法
確定一類案件事由的基本方法是劃分案件類別,以行政管理的范圍為“類”,采取行政處罰行政行為的具體類型為“范疇”。訴因的結構應包括以下兩個要素:
1。行政管理范圍是指行政主體代表國家管理行政事務的領域。以行政范圍作為行政案件起因的第一要素,將行政案件初步劃分為“治安”、“工商”、“稅務”等行政糾紛,可以相互區分。
一般情況下,行政管理范圍作為案情的第一要素,分類后無需分解,如海關、計劃生育、稅收等,直接將“海關”、“計劃生育”、“稅收”作為案情的第一要素;對于一些管理范圍比較廣的領域,比如治安管理,可以細分為治安管理、消防管理等,具體的管理范圍可以細化分解,以“治安”、“消防”為第一構成要素。是否分解,應結合案件實際情況,以簡潔明了的表達原則為依據。具體行政行為類型。具體行政行為的類型或性質,如“行政處罰”、“行政許可”、“行政確認”等,是構成訴因的第二要素。具體行政行為的形式,如行政處罰中的罰款、拘留等,不是以構成要件的形式出現,而是以“行政處罰”代替。基于以上兩個要素,行政案件的訴因結構為:管理范圍+具體行政行為類型。以對公安機關的行政拘留處罰為例,其訴因應確定為“公安行政處罰”“治安”是指治安管理范圍內的具體治安管理行為;“行政處罰”是指不以“拘留”的形式表述的具體行政行為類型。以海關沒收走私貨物為例,其事由應確定為“海關行政處罰”。海關管理的范圍比較窄,不需要分解,“海關”可以直接作為第一個組成部分。(2) 不作為案件的構成要件和認定方法;第二部分是行政主體的范疇,如工商行政管理部門、海關等;第三部分是不履行具體行政職責或義務。以公安機關不履行保護人身權利法定義務案為例,確定案件原因為“起訴公安機關不履行保護人身權利法定義務”“法定義務”中需要履行什么樣的義務,應根據案件的具體情況來確定,如“起訴×(行政主體)不履行保護人身權利(財產權利)的法定義務”,行政賠償案件的構成要件和認定方法。對合并立案的行政賠償案件,可以在具體行政行為案件的事由后加“和行政賠償”字樣。如“工商行政登記和行政賠償”、“起訴公安機關不履行保護人身權利和行政賠償的法定義務”等,僅就行政賠償案件而言,確定事由的方法是:行政范圍+行政賠償。以稅務執法人員提起的行政賠償訴訟為例,如“稅務行政賠償”。二是案由的適用范圍和確定時間在立案審查階段,可以根據當事人的起訴情況確定初步案由。在審判階段,如果發現初步案由不準確,應當根據審判后確定的法律關系性質確定。因此,這一規定既適用于審查起訴階段,也適用于審判階段,但法律文書和案卷封面應當以案由為準。三是案由難以確定。
當行政管理的范圍和具體行政行為類型難以界定、事由難以確定時,可以將事由確定為例外。比如,在起訴鄉鎮人民政府一些越權行政作為或者不作為的案件中,很難確定管理的范圍和行政行為的類型。此時,可以以“鄉(鎮)政府的行政處理”和“起訴鄉(鎮)政府不履行法定職責或者行政義務”為訴因。不屬于行政訴訟范圍的,可以通過匯總當事人的訴訟請求,確定案由。
以上是《法學》編輯對行政訴訟案件原因的一些認識。我希望我能幫助你。如果你有任何問題,你可以向律師咨詢。你知道嗎
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