土地出讓金和地價有什么區別?土地出讓金是指國家作為土地所有人,將一定時期內的國有土地使用權轉讓給受讓人,并向受讓人收取的土地使用權價款。根據《城市房地產管理法》第八條規定,土地使用權出讓是指國家在一定時期內將國有土地使用權出讓給土地使用者,土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。國務院《關于加強國有土地資產管理的通知》(國發[2001]15號)第二項指出,為進一步加強國有土地收益的征管,任何單位和個人不得減少、占用土地出讓金、租金等土地收入。對低價出售、出租土地,隨意降低、挪用土地收益,造成國有土地資產流失的,依法追究責任。根據財政部《國有土地有償使用收益管理暫行辦法》(財資[1992]172號)第三條第一款規定,土地出讓金是指從土地管理中收取的土地出讓總價(土地出讓交易總額)各級政府有關部門負責向土地使用者轉讓土地使用權。地價的內涵是指在正常市場條件下,一定時期內土地使用權未來凈收益的總和,其權利特征是土地使用權的轉讓。由此可見,我們平時講的地價就是土地使用權的價格,也就是出讓的地價。劃撥土地使用權和租賃土地使用權的價格是其特殊形式,而租賃權和地役權的價格是其衍生形式。在實踐中,出讓價格往往以土地評估價格為基礎,用來確定出讓協議價格、起始價格、起始價格和底價。
需要特別注意的是,本文所指的地價包括成熟土地地價和原土地地價。成熟土地地價是指土地開發和其他基礎設施建設完成后,在正常市場條件下一定時期內的土地使用權價格。土地開發程度一般指“幾通一平”(如進場道路、電力、通信、給排水、通風、采暖等)。原地價是指在宗地內外“幾通一平”的正常市場條件下,已辦理土地使用審批手續但尚未辦理或部分辦理的一定時期內的土地使用權價格。因此,無論是賣地還是原地,其價格都可以稱為凈地價或總地價。以招拍掛方式出讓土地時,應當明確評估地價是成熟地價還是原地價。這兩個價格有差別。從上述土地出讓金和地價的內涵可以看出,兩者都屬于價格范疇,應統稱為土地使用權價格。只是在不同的土地權利流轉、不同的政府政策、不同的土地使用條件下,地價的權屬不同,有時叫土地出讓金,有時叫出讓金。土地出讓金是政府征收的土地收益(租金),即土地所有人出讓土地使用權的交易價格。有時,土地出讓金具有政策性因素,可以稱為出讓價格、純土地出讓金或凈土地出讓金,即部分出讓價格。而出讓價格,可以是土地所有人出讓土地使用權的交易價格,也可以是土地所有人出讓土地使用權的交易價格。賣地價是地租的資本化。不受政策因素影響,也不受拆遷安置房屋及其他附著物的補償費用影響。因此,在一級土地市場上,土地出讓金既有政策價格又有市場價格;在二級和三級土地市場上,出讓價格是完全市場價格。
當政府第一次轉讓土地使用權或改變土地用途后再次轉讓土地使用權時,一次性向受讓人收取的價款通常稱為土地出讓金。當土地使用者取得土地出讓、轉讓、出租、抵押或作為自己無形資產的權利時,稱為轉讓價款。
要正確區分土地出讓金和地價,有句話叫“差價千里”。對這個詞的誤解會造成意思的完全偏離,損害當事人的利益。當當事人遇到不懂的專業術語時,可以向專業人士咨詢。律霸還為律師提供在線咨詢服務。歡迎您參加法律咨詢。你知道嗎
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