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寧波
土地出讓金的性質是什么
事實上，土地出讓金是土地所有人出讓土地使用權若干年的地租之和。現行土地出讓金的實質可以概括為一個矛盾的綜合體，既有多年積累的地租性質，又有一次性征收的非稅性質。土地出讓金具有租稅性質。稅收是國家作為管理者對納稅人為國家支付的經濟義務，具有強制性、無償性和固定性。土地出讓金將累計幾年的總租金，一次性收取，似乎具有稅收的非出租性質。土地出讓金本身就是這樣一個復雜的內部矛盾。換言之，土地出讓金不是稅而是租金。土地出讓金已成為地方政府預算外收入的主要來源。準確地說，土地出讓金是土地使用權的交易價格，也可以簡單地理解為土地價格，其價格取決于土地市場的供求關系。土地出讓收入主要用于征地拆遷補償、土地開發支出、農業支持支出和城市建設支出。
在國有土地的情況下，國家作為土地所有人，在一定期限內將土地使用權轉讓給土地使用者（國土資源部要求開發商在一年或兩年內開發，如囤地罰款或收回土地使用權，但大多數地方政府不這樣做）實行這一政策，大多是保障房開發商，造成住房供應緊張和房價飛漲）或是分期支付一定數額的錢叫土地出讓金。土地流轉的水平與土地流轉的用途、地點和期限密切相關。土地出讓金一般一次繳納。但一些土地出讓金數額巨大，辦理出讓手續需要很長時間，因此也存在多筆支付。可見，這種多次支付不同于現行的“年租制”。你知道嗎
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