拆遷行政復(fù)議的幾個原則和問題:一是行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)出受理通知書,受理行政復(fù)議;不予受理的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出書面駁回通知書;不受理行政復(fù)議申請的,行政復(fù)議機關(guān)還應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。但筆者在辦理北京市拆遷維權(quán)案件過程中多次發(fā)現(xiàn):北京市政府及有關(guān)部門受理行政復(fù)議案件后,未向申請人提供任何書面材料;不受理行政復(fù)議案件的,還拒絕向申請人發(fā)出書面通知,使申請人不能進一步行使救濟權(quán)。北京市政府及有關(guān)部門的這種做法給復(fù)議申請人帶來了諸多不便,直接影響了政府形象。二是行政復(fù)議案件的受理與審理應(yīng)當(dāng)分開。
根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)實行受理與審理分離,實行審判分離制度。也就是說,行政復(fù)議案件的受理和審理是由兩個不同的機構(gòu)來完成的,就像立案庭和法院的具體審理庭一樣,避免了法官在受理案件過程中的偏見,使案件的審理更加客觀。第三,行政復(fù)議期限從行政相對人知道自己的權(quán)利或者復(fù)議期限之日起計算。實踐中,有的行政機關(guān)作出具體行政行為,不制作、送達法律文書,或者不告知或者不正確告知自己的權(quán)利和申請復(fù)議的期限。因此,法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定,行政機關(guān)作出具體行政行為,不告知對方權(quán)利和期限的,期限自知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利之日起或者復(fù)議期限之日起計算。四是建立聽證制度。行政復(fù)議原則上采取書面審查的方式,但不排除復(fù)議機關(guān)可以組織有關(guān)方面進行面對面的辯論、舉證和質(zhì)證。建立行政復(fù)議聽證制度,有利于復(fù)議機關(guān)查明事實,正確適用法律,增強復(fù)議工作的透明度,充分體現(xiàn)行政復(fù)議的公平公開原則。對于復(fù)雜而重要的案件,特別是一些拆遷案件,申請人和利害關(guān)系人的利益相對較大,因此建立聽證制度的必要性更為明顯。目前,大多數(shù)復(fù)議機關(guān)作出的復(fù)議決定不能充分反映復(fù)議活動的全過程。有的行政復(fù)議決定甚至不說明申請人申請行政復(fù)議的時間和被申請人提交答辯狀和證據(jù)依據(jù)的時間,而其他人對逾期復(fù)議和延長復(fù)議期限的原因解釋不清或根本不作解釋,不能體現(xiàn)行政復(fù)議的公開性和透明度。
此外,復(fù)議決定書的推理部分基本上過于抽象,大多使用了一些法律術(shù)語和習(xí)慣用語,如事實清楚、證據(jù)確鑿、法律適用正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)龋狈Π讣槍π浴⑦m用法律依據(jù)的法律分析等,在實踐中,我們在復(fù)議決定中有時會遇到這樣一種矛盾,即不僅具體行政行為的作出違反了法定程序,而且最終裁決以不影響申請人的實體利益為理由維持具體行政行為。這顯然違反了行政復(fù)議法的規(guī)定,也說明我國復(fù)議機關(guān)輕視法定程序,直接侵害了申請人的合法權(quán)益。
在很多情況下,我們在建設(shè)過程中,會先討論相關(guān)問題,再對征地拆遷作出決定,所以重點是相關(guān)的行政復(fù)議問題,所以需要了解原則,解決問題。以上是我們在網(wǎng)上為您找到的相關(guān)知識。如果您有任何問題,請隨時訪問我們的網(wǎng)站咨詢律師。你知道嗎
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