如何處理拆遷補償安置協議糾紛。對拆遷決定或者拆遷補償安置判決不服提起的訴訟,本質上屬于對行政機關具體行政行為提起的行政訴訟,人民法院應當作為行政案件受理。當事人未就拆遷補償安置達成協議的,人民法院不予受理民事訴訟,并告知當事人可以依法向有關行政主管部門申請行政裁決。當事人達成協議后,一方不履行或者履行不當的,人民法院應當受理當事人依照協議提起的民事訴訟。4當事人以侵權為由向人民法院提起訴訟的,被拆遷人未與被拆遷人達成補償安置協議,未經行政裁決,強行拆除被拆遷人房屋的,人民法院應當受理。
此外,關于房屋拆遷補償糾紛的訴因,最高人民法院《關于民事案件訴因的規定》(2008年2月4日,法發(2008)11號)沒有在產權糾紛的訴因中單獨規定征收與補償糾紛,但在《債權合同糾紛訴因》第74號“房地產開發經營合同糾紛”中規定了第四級訴因“房屋拆遷補償安置”。
拆遷合同中補償糾紛的解決,也有不少此類糾紛訴諸法院。對于補償糾紛的解決,在審理中,拆遷合同有約定的,應當按照拆遷合同的約定辦理;當事人不按照合同約定履行的,應當承擔違約責任。
對于價格補償,新的安置補償金額應與被拆遷房屋建筑面積的安置價格相結合,并在補償中充分考慮地段差異。不同類型的房屋應該有不同的補償標準,主要是指住宅用房和商業用房。如何確定房屋在拆遷中的使用性質,是當前拆遷安置中一個頗具爭議的問題。筆者認為,應該根據房屋的實際使用性質來確定。對拆除非住宅房屋造成停產停業的,拆遷人應當給予適當補償。
被拆遷房屋的承租人,租賃期未滿的,承租人有權使用被拆遷房屋,承租人有權要求拆遷人和產權人返還已支付的租金并賠償損失。房屋所有權發生交換的,應當維持承租人與原房屋所有權人之間的租賃關系。過渡期內,承租人自行安置的,拆遷人應當支付臨時安置補助。搬遷補助和臨時安置補助按市政府有關規定執行。因拆遷人責任延長過渡期的,拆遷人除承擔違約責任外,還應自逾期之日起增加臨時安置補助。
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