《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定,市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反規(guī)定的建設(shè)行為進(jìn)行處理依法進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未登記的建筑物進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
違法建筑和臨時(shí)建筑超過批準(zhǔn)期限的,不予補(bǔ)償;臨時(shí)建筑超過批準(zhǔn)期限的,給予適當(dāng)補(bǔ)償。
從上述條文可以看出,拆遷人在拆除違法建筑時(shí),不依法給予補(bǔ)償,并不意味著對拆除違法建筑使用的材料不給予補(bǔ)償。
在拆遷補(bǔ)償中,要注意區(qū)分建筑物范圍內(nèi)的違法建筑和土地使用權(quán)。違法建筑按土地使用權(quán)與否的標(biāo)準(zhǔn)可分為兩類:一類是有土地使用權(quán)的違法建筑,另一類是無土地使用權(quán)的違法建筑。但是,如果在征地拆遷中出現(xiàn)違法建筑,對違法建筑的綜合考慮因素和處理原則可作如下處理:
1。第一種情況不屬于違法建筑的范疇,屬于歷史原因合法建造的房屋。根據(jù)《物權(quán)法》第三十條的規(guī)定可以取得物權(quán),應(yīng)當(dāng)完全納入拆遷補(bǔ)償范圍。在第二種情況下,違法建筑是在當(dāng)事人沒有主觀違法認(rèn)識的情況下客觀形成的。從具體認(rèn)定處理時(shí)間節(jié)點(diǎn)起,在處罰期限內(nèi)的,依照行政處罰法第四十四條的規(guī)定處理;超過處罰期限的,依照行政處罰法第二十九條的規(guī)定不予追究。基于穩(wěn)定的社會關(guān)系,應(yīng)充分納入拆遷補(bǔ)償范圍。
3。在第三種情況下,雙方和政府都有過錯(cuò)。由于政府在行政關(guān)系中處于強(qiáng)勢地位,其過錯(cuò)程度應(yīng)該更高。在處理這些存量違法建筑時(shí),應(yīng)納入拆遷補(bǔ)償范圍,且比例可考慮在標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)?0%以上。
4。第四種情況是政府默許造成的違法建設(shè)。對于政府應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)的行政行為,也應(yīng)當(dāng)推定政府在兩年內(nèi)默許采取以罰代拆、以罰代管等措施或不作為。其原因在于:1)過錯(cuò)責(zé)任原則;2)一事不再處罰原則;3)一事不再處罰原則;對于這種情況造成的違章建筑,在處罰范圍內(nèi),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)政府默許的舉證責(zé)任,將其全部納入拆遷補(bǔ)償征收范圍;如果超出處罰范圍,即現(xiàn)有違法建筑超出查處范圍的,按第一種情況將其全部納入拆遷補(bǔ)償征收范圍。
5。第五種是通過轉(zhuǎn)讓取得他人的違法建筑。對于這類違法建筑,具體認(rèn)定和處理期限應(yīng)追溯到違法建筑原所有人“竣工”時(shí)。違法建筑在處罰期限內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)以轉(zhuǎn)讓為對價(jià)對違法建筑所有人進(jìn)行賠償,以補(bǔ)償當(dāng)事人的直接損失,最大限度地減少當(dāng)事人的損失;超過處罰期限的,按照第一種情況,也應(yīng)完全納入拆遷補(bǔ)償范圍。第六個(gè)案例是棚戶區(qū)。應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的原則,采取適當(dāng)?shù)馁r償措施。第七種情況是政府征收時(shí)違法吊銷當(dāng)事人許可證,造成事實(shí)上的違法建設(shè)。當(dāng)事人可以依照行政訴訟法第四十五條的規(guī)定要求賠償和補(bǔ)償。
如果違法建筑擁有合法的土地使用權(quán),即使拆除時(shí)違法建筑本身沒有補(bǔ)償給違法建筑者,也必須考慮違法建筑者的財(cái)產(chǎn)利益。以上就是小編為你解答的所有問題。如果您還有其他問題,請?jiān)L問律師網(wǎng)在線法律咨詢。你也可以閱讀相關(guān)的法律知識。你知道嗎
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