城市房屋拆遷的必要程序是什么?
第一個方面:土地征用程序?
第一步:發(fā)布土地征用通知?
縣、市國土資源局在被征地村范圍內(nèi)發(fā)布征地公告,將征地范圍、面積、補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)等告知村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民,安置方式和補償方式土地利用等農(nóng)作物種植或者公告后建設(shè)的建筑物,不納入補償范圍。
第二步:征求村民意見,縣、市國土資源局會同鄉(xiāng)政府就征地通知書內(nèi)容征求村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民意見。有不同意見的,應(yīng)當(dāng)記錄在案,分別處理,并根據(jù)村委會或者村民的意見進(jìn)行協(xié)調(diào)。對補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、補償方式有異議的,告知被征地相對人有權(quán)依法申請聽證和組織聽證。國土資源局應(yīng)當(dāng)將村民的征地意見和聽證材料作為必要的報批材料備案上報。第三步:地籍調(diào)查和地上附著物登記縣、市國土資源局會同被征收土地的所有人、使用人,對被征收土地的四界、土地用途、土地面積、類型、數(shù)量、規(guī)格等進(jìn)行實地調(diào)查征用土地,填寫調(diào)查表一式三份,由國土資源局工作人員在與業(yè)主和使用者確認(rèn)后簽字。國土資源局將建設(shè)單位和使用單位簽署的材料作為必要的報批材料歸檔上報。縣、市國土資源局將根據(jù)征求意見、聽證、調(diào)查登記等情況,按照審批機關(guān)對報批材料的要求,制定“一書四圖”,即:“建設(shè)用地說明書,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃、補充耕地計劃、征地計劃、供地計劃”的試卷應(yīng)當(dāng)組織提交有審批權(quán)的部門審批。第五步:征地公告被征地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到省、國務(wù)院的征地批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)作出征地公告。征地通知書的內(nèi)容包括:批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;征地的所有人、地點、土地類型和面積;征地補償標(biāo)準(zhǔn)和安置農(nóng)業(yè)人員的方式;征地補償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c。
第六步:征地補償安置方案公告。征地補償安置方案公告內(nèi)容:
1。征用土地的位置、類型和面積;
2。地上附著物和幼苗的類型和數(shù)量;
3。待安置農(nóng)業(yè)人口數(shù)量;
4。土地補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;
5。安置補助的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;
6,地上附著物和苗木的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
7,農(nóng)業(yè)人員的具體安置方式;
8,征地補償安置的其他具體措施。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償安置方案有不同意見或者要求聽證的,應(yīng)當(dāng)自征地補償安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向縣、市國土資源局提出意見。縣、市國土資源局應(yīng)當(dāng)研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償安置方案的不同意見。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證。確需修改征地補償安置方案的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征地方案進(jìn)行修改。
第七步:申請批準(zhǔn)征地補償安置方案
縣級或市級國土資源局將公布的征地補償安置方案,連同農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或其他組織的意見和采納情況上報權(quán)利人,報市、縣人民政府批準(zhǔn)。第八步:批準(zhǔn)征地補償安置方案市、縣政府征求意見后批準(zhǔn)征地補償安置方案,報省國土資源廳備案,報市、縣國土資源行政主管部門實施。第九步:土地補償?shù)怯涋r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,被征用土地的農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人,應(yīng)當(dāng)在征地通知書規(guī)定的期限內(nèi),持土地所有權(quán)證(土地合同)到指定地點辦理土地補償?shù)怯浭掷m(xù)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未按期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的,補償內(nèi)容以市、縣國土資源行政主管部門調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
第十步:落實補償安置方案,交付土地
按照規(guī)定支付征地補償安置費,被征地單位和個人按期交付土地。第二個方面是房屋拆遷的程序。1確需征收房屋的建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和老城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)納入市、縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。
2。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)制定征收補償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門論證公布征收補償方案,并征求社會意見。征求意見的期限不得少于三十日。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時公布征求意見和根據(jù)民意修改的情況。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由代表、公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。在作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)足額繳納補償費,存入專門賬戶,專款專用。市、縣級人民政府作出房屋征收決定后,應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案、行政復(fù)議權(quán)、行政訴訟權(quán)等內(nèi)容。市、縣人民政府和房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收補償?shù)男麄骱驼f明工作。被征收人對市、縣人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。房屋征收部門和被征收人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,就產(chǎn)權(quán)交易房屋的補償方式、補償金額和支付期限、地點和面積、搬遷費、臨時安置費、周轉(zhuǎn)房等訂立補償協(xié)議,賠償協(xié)議訂立后,一方不履行賠償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方可以依法提起訴訟。
8。房屋征收部門未在簽訂補償方案的期限內(nèi)與被征收人或者被征收人達(dá)成補償協(xié)議的,房屋所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任
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