農村集體土地上房屋征收有兩種情況：

一種是城中村。是指城市規劃區范圍內集體土地上的房屋征收情況。由于房屋選址已納入城市規劃區范圍，周邊房價已商品化，如果仍按原農村集體土地附著標準給予補償，很難解決農民的住房問題。因此，許多城市在城市規劃區范圍內專門出臺了集體土地上房屋征收補償辦法。最高人民法院行政法庭在《關于農村集體土地征收后地面房屋拆遷補償有關問題的答復》中明確：行政機關征收農村集體土地后，被征收土地上的原農村居民仍享有房屋所有權，房屋所在地已列入城市規劃區的，應當參照《國有土地上房屋征收補償安置條例》對房屋所有人進行補償安置。二是集體土地被征收時，房屋作為土地附著物被征收。

現行農村土地和房屋征收補償的法律依據是《土地管理法》。但是，我國《土地管理法》主要規定了土地補償，卻沒有規定房屋補償。集體土地上的房屋是法律規定的“附著物”。現行《土地管理法》于2004年8月修訂。《土地管理法》第四十八條第四款規定，農用地以外的土地、附著物、苗木的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。按照先補償后搬遷、先改善生活條件的原則，尊重農村村民的意愿，通過重新整理宅基地、提供安置房或貨幣補償等方式，給予公平合理的補償，并補償因征收而引起的搬遷和臨時安置費用，以保障農村村民的居住權和合法財產權及住房權益。但在實踐中，許多地方省級政府進一步將這一權力下放給市、縣級政府部門，制定相應的規范，行使這一權力。因此，這些標準的制定存在很大的隨機性，安置方式也不盡相同，各地都在探索中。此外，雖然《土地管理法》第二條規定，國家為了公共利益可以依法征收或者征用土地并給予補償。但各地實施的集體土地上房屋拆遷辦法大多沒有規定公共利益作為農村集體土地征收的前提條件。《土地管理法修正案（修正案）》（以下簡稱修正案）涉及現行土地管理法41條規定，主要包括四大內容：。消除了農村集體建設用地進入市場的法律障礙。

魏利華指出，這是此次修訂的最大亮點。現行土地管理法除了允許鄉鎮企業因破產、兼并等原因進入市場外，還禁止農村集體建設用地直接進入市場。然而，隨著工業化、城鎮化的快速發展，這些規定使得農村集體經營性建設用地不能以與國有建設用地同等的權利和價格進入市場。修訂草案刪除了現行土地管理法第四十三條、第六十三條的規定，增加了國家建立城鄉統一建設用地市場，符合土地利用總體規劃的集體經營性建設用地可以由用地單位使用的規定而個人由集體土地所有人通過轉讓、出租、投資或者股權的方式將其也可以轉讓、出租和抵押。二是多方面完善農村土地征收制度。

取消年產值倍增法和區域綜合地價作為計算土地補償費和安置補助費的依據；在征地補償費中增加被征地農民的住房補償費和社會保障費；征地手續費改進后，原審批后公示改為審批前公示。第三，完善農村宅基地制度，保護和落實農民宅基地使用權。在人均土地面積較小，不可能實現“一戶一宅”的城市規劃區，縣級人民政府應當采取措施保障農村居民的居住權。同時，改革宅基地審批制度，下放宅基地審批權限，原則上規范宅基地自愿有償退出。第四，將多年來土地管理改革的成熟做法納入法律草案。例如，國家土地監管制度將升級為法律規定，并與統一的不動產登記制度相銜接，明確國家對土地、房屋、墓葬等實行統一的不動產登記。

雖然國家沒有具體的標準和規定《集體土地征收與補償條例》為解決這一問題，專門制定了《國有土地上房屋征收與補償條例》作為法律依據，后來的《土地管理法》也增加了《集體土地管理條例》。更多信息請關注律師網，提供專業的律師咨詢和律師咨詢服務。你知道嗎