經(jīng)西安市未央?yún)^(qū)、咸陽市秦都區(qū)、興平市、武功縣、楊凌示范區(qū)、寶雞市扶風(fēng)縣、梅縣、岐山縣、陳倉區(qū)、渭濱區(qū)等地,西寶鐵路客運專線工程138.044公里征地拆遷工作全面展開正式開始。近日召開的“西安至寶雞鐵路客運專線征地拆遷及建設(shè)環(huán)保動員會”透露,該線整個建設(shè)期為3年半。據(jù)介紹,西安至寶雞客運專線東起在建西安北站,西經(jīng)西安市未央?yún)^(qū)、咸陽市秦都區(qū)、興平市、武功縣、楊凌示范區(qū)至新建寶雞南站寶雞市扶風(fēng)縣、梅縣、岐山縣、陳倉區(qū)、渭濱區(qū),全長138.044公里。西安包線客運專線是龍海客運專線(徐州鄭州蘭州)和國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中的“四縱四橫”快速客運網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。建成后將與既有隴海鐵路實現(xiàn)客貨分開運輸。該項目的建設(shè)對擴(kuò)大內(nèi)需,改善區(qū)域客貨運輸結(jié)構(gòu),有效緩解既有鐵路運力不足,推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和陜西省“一線兩帶”建設(shè)具有重要意義,促進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)悉,該項目征地拆遷工作由省國土資源廳代表省政府組織,西安市、咸陽市、寶雞市政府和楊凌示范區(qū)管委會密切協(xié)調(diào),縣(市)負(fù)責(zé)實施,(區(qū))沿線政府和國土資源部門。根據(jù)省政府有關(guān)文件,工程建設(shè)用地的數(shù)量和質(zhì)量以施工圖(含設(shè)計變更)和土地勘測定界成果為依據(jù),房屋拆遷的數(shù)量和質(zhì)量以各方認(rèn)可的實際計量數(shù)量和質(zhì)量為準(zhǔn),費用以各方共同標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn),確認(rèn)的實際用地和拆遷數(shù)量和質(zhì)量根據(jù)實際情況結(jié)算。征地拆遷補償款由省國土資源廳撥付給沿線國土資源部門,由沿線國土資源部門直接兌現(xiàn)給被征地拆遷的單位、村莊和個人。具體征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)永久性土地補償費(含土地補償費和安置補助費):
31000元/畝,其中土地補償費12350元/畝,安置補助費18650元/畝。城市和城市規(guī)劃控制區(qū)按照同一區(qū)域內(nèi)重點建設(shè)項目的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(2) 鐵路收回土地綜合補償:
6000元/畝(含青苗、地上附著物補償)。鐵路部門應(yīng)當(dāng)提供國有土地使用證或者征地原始資料。(3) 青苗補償:1100元/畝。(4) 砍伐和砍伐樹木的補償:
1。在園地、林地、苗圃以外的土地上砍伐、清除零星樹木的補償為2000元/畝。(5) 建筑物及其他附屬構(gòu)筑物的拆遷補償:
1。房屋(含窯洞)拆遷按以下綜合價格補償:磚混房屋450-600元/m2,磚木房屋350-450元/m2,民房250-350元/m2。此外,6個月的搬遷過渡費按每戶每月500元的標(biāo)準(zhǔn)支付,在規(guī)定期限內(nèi)完成拆遷的,按每戶5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。其他建筑物、構(gòu)筑物和地面附著物的補償標(biāo)準(zhǔn),由省國土資源廳根據(jù)建筑物、構(gòu)筑物的實際情況、質(zhì)量和使用年限,與有關(guān)方面協(xié)商確定。因鐵路建設(shè)需要搬遷的電力、通信、廣播電視線路、管道、礦山、道路、水利等設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位拆除或搬遷,建設(shè)單位按搬遷的人工、材料費予以補償。
4。對違法建筑和過期的臨時建筑,不予無條件補償和拆除。對已建成的房屋、設(shè)施和種植的林木、農(nóng)作物不予補償。(6) 鐵路建設(shè)臨時用地補償標(biāo)準(zhǔn):
1。取棄還田用地(項目建設(shè)期內(nèi))綜合單價為:13500元/畝(含土地補償費、苗木補償費、地上附著物補償費、土地復(fù)墾費等)。鐵路建設(shè)臨時用地年度補償標(biāo)準(zhǔn)為:灌溉用地1500元/畝,旱地1200元/畝。苗木、樹木等附著物的補償,按照永久用地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
鐵路建設(shè)臨時用地原則上為兩年。臨時用地應(yīng)充分利用荒地和不良土地,不占用基本農(nóng)田。臨時用地單位應(yīng)到當(dāng)?shù)貒临Y源部門辦理臨時用地手續(xù),簽訂臨時用地協(xié)議,并按5000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)繳納復(fù)墾保證金。臨時土地復(fù)墾由用地單位按照土地復(fù)墾方案進(jìn)行支付和組織,驗收合格后退還復(fù)墾保證金;無復(fù)墾條件或復(fù)墾不符合要求的,按程度支付土地復(fù)墾費土地破壞情況和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))國土資源部門組織復(fù)墾。(7) 耕地開墾費:由省國土資源廳統(tǒng)一征收,統(tǒng)籌安排,實現(xiàn)耕地占補平衡。具體標(biāo)準(zhǔn)為:水澆地10元/m2,旱地8元/m2。占用基本農(nóng)田的,按10元/m2的標(biāo)準(zhǔn)收費。(8) 林地補償標(biāo)準(zhǔn):
鐵路建設(shè)征收林地補償標(biāo)準(zhǔn):5000元/畝(含林地補償費、安置補助費、5%林地管理費)。退耕還林補償標(biāo)準(zhǔn)為永久性耕地的90%(含林地補償費、安置補助費、森林補償費、林地管理費5%)。
采伐、退耕林地的森林補償費(含5%的林管費)為:喬木林及苗木4000元/畝,疏灌木林2600元/畝,未成熟林1600元/畝。
鐵路建設(shè)臨時占用林地(含退耕還林)、草地的年度補償標(biāo)準(zhǔn)為400元/畝。
森林植被恢復(fù)費按省財政廳、省林業(yè)廳《陜西省森林植被恢復(fù)費征收使用實施辦法》(陜府辦發(fā)[2003]19號)執(zhí)行。(九)征地涉及被征地農(nóng)民社會保障的,按照有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。(x) 特殊路段的土地、建筑物拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題,由省國土資源廳有關(guān)方面確定。補償原則征地補償不得低于1分。
按照省政府的要求,各級政府和沿線有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,鐵路建設(shè)不得新設(shè)收費項目,不得亂收費,鐵路建設(shè)項目嚴(yán)禁攤派和罰款。要加強對征地拆遷和建設(shè)資金的審計監(jiān)督,嚴(yán)禁截留、占用和挪用征地拆遷補償費,切實維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益
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李臣俊律師是揚州市律協(xié)委員,專業(yè)從事?lián)P州區(qū)域范圍內(nèi)的法律咨詢及訴訟代理業(yè)務(wù)。服務(wù)于揚州三星級律師事務(wù)所,為“四級律師”。目前擔(dān)任江蘇尚慧新能源科技股份有限公司、儀征市總工會、人保揚州分公司、儀征市群成小額貸款有限公司、江蘇天地房地產(chǎn)、天盛公司、揚州市港灣大件吊裝有限公司等多家大型企事業(yè)單位的法律顧問。在實踐中累積了豐富的辦案經(jīng)驗。
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