拆遷補(bǔ)償糾紛究竟是哪種類型的案件,存在兩種不同的觀點(diǎn)。第一種意見認(rèn)為,法院提起房屋拆遷合同糾紛(民事案件)是正確的。理由是原告的起訴符合民事訴訟法第一百零八條規(guī)定的條件,被告明確,有具體請求權(quán),屬于向法院提起民事訴訟的范圍。第二種意見是,本案應(yīng)作為行政案件立案。理由如下:房屋拆遷合同是指拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷條例規(guī)定的補(bǔ)償、安置等事項(xiàng)簽訂的書面協(xié)議。房屋拆遷,是指建設(shè)單位或者個(gè)人因國家建設(shè)、城市改造的需要,在現(xiàn)有建設(shè)用地上拆除房屋,安置房屋所有人或者使用人,并根據(jù)具體情況給予一定補(bǔ)償?shù)幕顒樱腥莪h(huán)境整治。房屋拆遷具有行政化的特點(diǎn)。從本案分析,原告與被告在房屋拆遷問題上尚未達(dá)成協(xié)議。沒有約定的,由房屋拆遷主管部門依法作出房屋拆遷裁決,屬于具體行政行為。事實(shí)上,原告要求搬回原處,對行政裁決不服。根據(jù)1996年7月24日《最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等案件的批復(fù)》第一條規(guī)定,公民、法人或者其他組織對房屋拆遷決定不服的,人民政府或者城市住房行政主管部門根據(jù)職權(quán)提出的安置等問題,作為行政案件依法向人民法院提起訴訟。在司法實(shí)踐中,拆遷安置補(bǔ)償糾紛是民事案件還是行政案件,房屋拆遷主管部門或人民政府的判決是否是民事訴訟的前提,一直存在爭議,有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用民事訴訟程序,也有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用行政訴訟程序。1993年11月24日,最高法院在給江蘇省人民法院的復(fù)函中規(guī)定:“在城市房屋拆遷過程中,拆遷人與被拆遷人就補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置房屋面積、安置地點(diǎn)、方式等發(fā)生糾紛的過渡期和協(xié)商過渡期是平等的民事主體之間的民事權(quán)利糾紛……經(jīng)房屋拆遷主管部門或者同級人民政府裁定后,當(dāng)事人拒絕向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。”該批復(fù)明確了房屋拆遷安置補(bǔ)償糾紛的民事性質(zhì)。
目前,房屋拆遷安置補(bǔ)償糾紛的審理主要通過以下方式進(jìn)行:
1。拆遷人達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議后,拆遷人拒不搬遷或者反悔的,作為民事案件起訴審理;
2當(dāng)事人不服的裁定并向法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)作為行政案件處理。根據(jù)這一規(guī)定,此類案件的審理適用程序是統(tǒng)一的,但并不是從糾紛的法律關(guān)系出發(fā),而是以房屋拆遷當(dāng)事人是否達(dá)成協(xié)議為依據(jù)。這就造成了實(shí)體內(nèi)容相同,但因處理方式不同而被迫區(qū)別對待的局面,混淆了房屋拆遷安置補(bǔ)償糾紛的正當(dāng)性。對這一問題的爭論實(shí)質(zhì)上是對以下三個(gè)方面的理解:
1。房屋拆遷補(bǔ)償糾紛當(dāng)事人法律關(guān)系的界定。主管部門的裁定是否屬于具體行政行為;
3。最高法院(1996)第12號答復(fù)是否有討論。筆者認(rèn)為,房屋拆遷補(bǔ)償糾紛的性質(zhì)是一種民事法律關(guān)系。即使由主管部門裁定,仍屬于民事關(guān)系。拆遷決定是主管部門對拆遷民事訴訟的調(diào)整,類似于勞動仲裁決定。它屬于行政機(jī)關(guān)依法對民事糾紛作出的裁決,而不是具體的行政行為。原因如下:城市房屋拆遷的主體主要是拆遷人和被拆遷人。他們之間的拆遷補(bǔ)償糾紛屬于平等主體之間的糾紛。談判雖未能申請主管部門裁決,但其性質(zhì)并未改變,裁決只是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)合理處理雙方爭議。涉及房屋拆遷的行政行為取得拆遷許可證的,公民、法人或者其他組織認(rèn)為該行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以提起行政訴訟。在所討論的案例中,被拆遷人對拆遷沒有異議。被拆遷人與被拆遷人只是在拆遷補(bǔ)償安置方面不能達(dá)成協(xié)議,其民事性質(zhì)沒有改變。拆遷人與被拆遷人之間的關(guān)系不因裁決而轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓袨殛P(guān)系。
試想,如果雙方在房屋拆遷補(bǔ)償安置問題上發(fā)生糾紛,經(jīng)主管部門裁決后,雙方又另行達(dá)成協(xié)議并履行,如何處理行政裁決就成了一個(gè)難題。在雙方協(xié)商解決爭議的情況下,是拆遷人自愿賠償?shù)模皇褂脟业娜魏慰铐?xiàng),因此國家不需要挑起已解決的爭議。但是,如何處理好行政裁決,已經(jīng)成為影響行政機(jī)關(guān)威信的一個(gè)問題。因此,拆遷人在取得拆遷許可證后的拆遷行為完全是一種商業(yè)行為,其目的是追求利益最大化。國家機(jī)關(guān)為什么要為他人的利益作出裁決,把自己定為被告,然后承擔(dān)賠償責(zé)任呢。因此,將房屋拆遷管理部門的裁決理解為勞動仲裁的性質(zhì),可以更好地體現(xiàn)其根本性質(zhì)和行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理作用。
以上知識是小編對“糾紛屬于何種案件”問題的回答爭議屬于什么樣的案件取決于爭議的原因。因《移物悔過賠償協(xié)議》引起的糾紛,屬于民事案件。如果您需要律師提供法律咨詢,歡迎您到律霸尋求法律咨詢。你知道嗎
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個(gè)
驗(yàn)證手機(jī)號
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請放心輸入
為保證隱私安全,請輸入手機(jī)號碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會派發(fā)給律師。
公司章程能否對股東會的召開方式進(jìn)行規(guī)定
2021-01-20兒童交通事故傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)
2021-01-10全國交通事故傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)一致嗎
2020-12-05未打轉(zhuǎn)向燈追尾怎么辦
2021-02-03哺乳期被裁員賠多少
2020-12-04AA制夫妻婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)協(xié)議注意事項(xiàng)
2020-12-20移送管轄查封是否繼續(xù)有效
2021-03-10農(nóng)民工工傷賠償計(jì)算
2021-02-20工傷中侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)怎樣賠償.
2020-11-22商業(yè)銀行的工作人員可以兼職嗎
2021-01-21商業(yè)險(xiǎn)一般幾年可以終止合同
2021-02-01擔(dān)保合同應(yīng)該采取什么形式
2021-01-06學(xué)生發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核學(xué)校有責(zé)任嗎
2021-02-21什么是業(yè)主委員會,業(yè)主委員會成立條件有哪些
2020-12-06二手房中介應(yīng)該要考慮哪些因素
2021-01-20買集資房需要看對方什么手續(xù)
2020-12-24什么是房地產(chǎn)登記?
2021-03-25哪些情形單位可以扣工資
2020-12-10年輕人如何買保險(xiǎn),買保險(xiǎn)的過程中要注意哪些問題
2021-01-12保險(xiǎn)合同中默示保證與明示保證的區(qū)別是什么
2021-01-18