1。農村土地流轉政策。黨的十七屆三中全會和九屆三中全會上，黨中央一號專門出臺了一項政策：加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場。按照依法、自愿、有償的原則，允許農民以轉包、租賃、交換、轉讓、股份合作等形式轉讓土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。有條件的，可以發展大型專業戶、家庭農場、農民專業合作社等大型經營主體。事實上，農村土地流轉是一個通俗而省略的說法，全稱應該叫農村土地承包經營權流轉。也就是說，農民在同一土地承包權的基礎上，在一定條件下，將其承包的部分或者全部土地轉讓給第三人。其目的是提高土地利用率，目前土地利用率仍處于發展變化過程中，地方落實存在諸多漏洞。新規提出，建立農民承包地租賃資格準入制度、經營風險防控制度、土地流轉規范化管理制度、服務企業制度四項制度，堅持現代農業規?；l展方向，高效化、集約化、產業化，促進耕地資源集約化、集聚化、集群化高效開發利用；保護工商企業投資農業的合法權益，維護農民流轉土地的合法收入權益，加強經營風險防控。同時提出，農村土地流轉要嚴格按照明晰產權、信息發布、平等協商、簽訂合同、備案等相關步驟進行。

新規定明確了工商企業租賃農民土地的資質和必要條件。在資格審查方面，新規提出農村土地承包經營權應當轉讓給農業經營主體。轉讓合同簽訂前，出讓人可以向當地農村土地承包經營組織提出申請，組織有關單位對企業（受讓人）的農業經營能力進行復核。鄉鎮農村土地承包經營管理機構應當自收到申請之日起5個工作日內完成審核，縣（市）、區、市土地承包經營管理機構應當自收到申請之日起7個工作日內完成審核。

為防范操作風險，新規加強使用監管，實行租金預付。企業（受讓人）應當自土地出讓合同簽訂生效之日起10日內預繳年度土地出讓金，自第二年起每年年初預繳年度土地出讓金。土地流轉面積在500畝以上的企業（受讓方）按不少于一年的土地流轉租金向鄉鎮三資委托代理中心繳納風險擔保金，實行企業專戶存儲管理，并在流通合同到期后返還本息。新規提出，企業（受讓人）無力支付地租時，鄉鎮政府應先用風險保障基金兌現農民租金，不足部分依法收回，以保障土地出讓人的利益。對因經營困難不能繼續經營的企業（受讓方），在充分尊重出讓土地農民意愿的前提下，鄉鎮農村土地承包經營機構應當協調土地流轉雙方通過行政或司法途徑解除流轉合同，并按照合同約定及時將土地返還農民耕種。二是農村土地流轉補償標準低于1。耕地征收補償標準為每畝5.3萬元以下。

水田平均每畝補償9萬元。

菜地平均每畝補償15萬元。基本農田征收補償標準為每畝5.8萬元。

水田平均每畝補償9.9萬元。

菜地平均每畝補償15.6萬元。林地等農用地平均每畝補償13.8萬元。平均每畝補償13.6萬元。平均每畝補償2.1萬元。

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