征地補償是指國家出于公共利益的需要，依法征用農民集體所有的土地，并按照一定標準對被征用的土地進行補償。有關征地補償的法律法規主要有：《國家建設征地辦法》（1953）、《國家建設征地條例》（1982）、《土地管理法》（1985）。土地管理法已經修改了三次，現在是第四次修改（2012年土地管理法修訂草案已經提交全國人大審議）。土地征收補償制度由《國家建設用地征收辦法》變更為《土地管理法》（2012年修訂草案）：

（1）土地征收補償內容由最初支付補償費或補助金變更為適當的勞動安置要支付土地補償費、安置補助費（這適用于選擇勞動安置方式，鼓勵多種安置方式并存），并支付青苗和附著物補償費，再從中增加居住附著物補償費地（單列）、社保費等合法安置方式并存（如：預留地安置）。

（2）從最初取得特殊類型的土地（如市區無收入的空地）或在特定條件下（如會員代表大會或會員代表大會認為對會員生活沒有影響的，無需補償，并經當地人民政府同意）有條件的無償收購可以取消。（3） 土地征收與補償的主體由原來的土地使用單位變更為市、縣土地行政主管部門。（4） 補償標準的上限，從近二至四年的固定產出總值到被征收土地年產值的20倍，再到被征收土地前三年產值的30倍，進而取消土地征收多重補償的上限。（5） 補償安置的原則，從給予補償或者補貼，到妥善安排被征地單位的生產生活，再到不降低原生活水平。（6） 補償標準應當根據當地土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供需、社會經濟發展水平等綜合因素確定，并經省、自治區、直轄市人民政府批準政府（稍后公布）。補償標準的形式為用地單位與土地所有人簽訂的《協議書》和《征地協議書》，補償金額由征地審批機關按照法定補償標準核定。（8） 地上附著物的補償標準，由省、自治區、直轄市人民政府確定，再由被征收土地上附著物和苗木的補償標準確定，由市、縣人民政府制定，報省、自治區、直轄市人民政府備案。二是土地征收補償制度改革的特點：（1）將土地作為單一的生產資料客體，注重土地產權的使用價值和交易價值。第二，從強調土地公共資源屬性到強調土地資產私權屬性。（3） 從單一的補償模式到多元化的補償模式，更應注重長期的安全保障。（4） 征地補償程序更加具體、細致，強調并有助于保護農民知情權、確認權、聽證權、社會保障權和合理補償權的程序保障。（5） 征地補償標準除考慮土地年產值外，還考慮了土地區位、供求、土地對農民的就業和社會保障功能等其他因素。但土地產權市場價值仍存在較大差距。這可能是土地公有制基本所有制和土地資源權“泛行政化”的影響。（6） 國家征地補償標準以省為單位，包括區域地價、年產值、征地保護價并存，區域地價與年產值相結合。它充分體現了各經濟區域失衡和征地補償影響的復雜性和重要性。（1） 土地征收中“公共利益”適用范圍的濫用，直接導致農民失去“低價”或“被征收”的土地。土地征收適應性應嚴格遵循“為公共利益”的原則。然而，在實踐中，許多土地征收行為都是為了商業利益。當然，《土地管理法（2012年修訂草案）》已經列出了公共利益的范圍，但如何實施還有待檢驗。（2） 賠償標準仍與市場價值脫節。雖然征地補償標準是根據當地經濟特點等因素制定并不斷調整的，但具體標準與被征收土地的市場價值仍存在較大差異。目前，有人提出“集體建設用地流轉”與國有土地具有同等的土地和同等的價格，但土地征收作為一種喪失土地產權的方式，我認為應該參照集體建設用地流轉標準的原則，從而真正體現農民土地財產的價值，實現私有財產保護的原則。（3） 征地補償標準尚未依法實施。受地方經濟發展和地方財政收入不平衡的影響，仍存在“以租代征”、“按年產量支付”、“按剩余合同期和年度不變支付”等違反征地補償規定的行為；有的地方甚至挪用“土地損失保險基金”等，直接侵害了農民的合法補償權。這也是地方財力與土地需求矛盾在征地補償領域的具體體現。第四，加強對失地農民訴訟權利的保護。在土地征收實踐過程中，土地征收機關往往以減少工作阻力或工作量為目的，減少知情權、確認權、聽證權、社會保障權和合理補償權。在這一過程中，集體經濟組織往往受到行政壓力或個人愿望的影響，直接或間接地侵害了農民的上述權利。權利的侵害或忽視是土地征收糾紛和地方不穩定因素的重要來源和直接誘因。同時，省政府或國務院作為征地審批機關，大多對征地審批材料進行“筆試”，對材料真實性的審查“流于形式”。因此，加強農民征地程序性權利的落實顯得尤為重要和迫切。加強對政府征地行為的制約，保障被征地農民在征地審批前和征地審批過程中的參與權和話語權，堅持先補償安置、后征地的原則。補償基金不落實的，還需落實和加強征地不批不落實的措施。（5） 盡快調整物權價值保護與經濟發展的關系。集體土地征收比國有土地上房屋征收復雜得多，包括城鄉接合部、城鎮、新城等大量土地。如何落實物權價值保障與經濟發展的關系，是一個長期而不可擱置的問題。（6） 實施土地征收知情權救濟。《行政復議法實施條例》第十七條規定，行政機關的具體行政行為可能對公民、法人或者其他組織的權利義務產生不利影響的，應當告知行政機關申請行政復議的權利、行政復議機關和申請行政復議的期限。因此，在征地實踐中，征地通知書的內容不僅要包括審批機關、批準文號、土地用途、范圍、面積，