1、 2020年農(nóng)村集體土地征用的進(jìn)程如何?第一步是發(fā)出征地通知書。縣、市國(guó)土資源局將在被征收土地的村組范圍內(nèi)(屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,也應(yīng)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn))發(fā)出征地通知書,并將征地情況告知村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民書面征地:征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、土地用途等。
公告后種植的農(nóng)作物或者修建的建筑物不屬于補(bǔ)償范圍。第二步:征求村民意見,組織聽證會(huì),縣、市國(guó)土資源局會(huì)同鄉(xiāng)政府就征地通知書的內(nèi)容征求村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。如有不同意見,應(yīng)根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見進(jìn)行記錄、處理和協(xié)調(diào)。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、補(bǔ)償方式有異議的,應(yīng)當(dāng)告知被征地人有權(quán)申請(qǐng)聽證。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的,應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。(上述知情確認(rèn)的材料作為征地審批的必備材料。)
第三步:地籍測(cè)量及地上附著物登記確認(rèn)本表一式三份,確認(rèn)無誤后由國(guó)土資源部門工作人員、所有人、使用人簽字。由國(guó)土資源部門將業(yè)主和使用者簽署的資料作為必要的報(bào)批資料進(jìn)行歸檔上報(bào)。
第四步:編制“一書四圖”報(bào)批
縣、市國(guó)土資源部門根據(jù)征求意見、聽證、調(diào)查、登記,編制“一書四圖”,按照《建設(shè)用地審批管理辦法》的要求,“四個(gè)計(jì)劃”,即:建設(shè)用地規(guī)范、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃、補(bǔ)充耕地計(jì)劃、土地征收計(jì)劃和土壤供應(yīng)計(jì)劃,并向有審批權(quán)的部門備案供批準(zhǔn)。第五步:征地公告被征地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到省、國(guó)務(wù)院的征地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)公告征地情況。征地通知書的內(nèi)容如下:
征地審批機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)目的;
征地的所有人、地點(diǎn)、土地類型和面積;
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置方式;
征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。第六步:征地補(bǔ)償?shù)怯洠滞恋貦?quán)屬證書到通知指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未按期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的,補(bǔ)償內(nèi)容以市、縣國(guó)土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。第七步:制定補(bǔ)償安置方案并公告。
根據(jù)省、國(guó)務(wù)院征地批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的征地方案,縣、市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)以村為單位編制征地補(bǔ)償安置方案,自征地公告之日起45日內(nèi)公告。征地補(bǔ)償安置方案公告內(nèi)容:被征地的地點(diǎn)、類型、面積;地上附著物、苗木的種類、數(shù)量;被安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù);土地的標(biāo)準(zhǔn)、金額、支付對(duì)象和支付方式補(bǔ)償;
安置補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;
地上附著物和苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
農(nóng)業(yè)人員的具體安置方式;其他征地補(bǔ)償安置的具體措施。
第八步:根據(jù)群眾意見修改有關(guān)方案,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有不同意見或者需要聽證的,予以公告,應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向縣、市國(guó)土資源局提出意見。縣、市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案的不同意見。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證。確需修改征地補(bǔ)償安置方案的,依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征地方案修改后公告。
需要注意的是,征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后,市縣政府應(yīng)報(bào)省國(guó)土資源廳備案,并報(bào)市縣國(guó)土資源行政主管部門實(shí)施。第九步:落實(shí)征地補(bǔ)償安置資金(含社會(huì)保障資金)
市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)征地之日起三個(gè)月內(nèi)足額繳納征地補(bǔ)償安置費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)補(bǔ)償安置計(jì)劃。
第十步:落實(shí)補(bǔ)償安置方案,交付土地
按照規(guī)定支付征地補(bǔ)償安置費(fèi),被征地單位和個(gè)人按期交付土地。違反土地管理法律、法規(guī),阻礙國(guó)家建設(shè)用地征收的,由縣級(jí)以上政府土地行政主管部門責(zé)令交出;拒不交出的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。二是由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十三條規(guī)定的違法征地的有關(guān)法律責(zé)任、變賣土地或者其他形式的違法轉(zhuǎn)讓土地的行為;違反土地利用總體規(guī)劃,擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除違法出讓土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)原狀。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收違法轉(zhuǎn)讓土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七十四條違反本法規(guī)定,占用耕地建窯、建墳,或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土,破壞種植條件,或者因土地開發(fā)造成土地沙化、鹽堿化的,由土地行政主管部門責(zé)令改正縣級(jí)以上人民政府部門責(zé)令限期改正或者管制,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七十五條違反本法規(guī)定,拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi),專項(xiàng)用于土地復(fù)墾,可以處以罰款。第七十六條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還
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