宅基地使用權(quán)糾紛誰來受理？

只要一方對(duì)雙方因宅基地引起的糾紛提出爭(zhēng)議，如果雙方宅基地使用證的界限不清或重疊，或者雙方都沒有宅基地使用證，則宅基地權(quán)屬不清，雙方協(xié)商不成不成功的。爭(zhēng)議必須由人民政府處理，政府應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)權(quán)利的決定。未經(jīng)政府確認(rèn)，享有所有權(quán)基礎(chǔ)的一方不得向法院起訴對(duì)方的侵權(quán)行為，人民法院也不得直接處理。雙方對(duì)宅基地權(quán)屬無爭(zhēng)議，有宅基地權(quán)屬依據(jù)的一方認(rèn)為對(duì)方侵犯自己宅基地權(quán)屬，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為侵權(quán)民事案件受理。張和李是南北走向的鄰居。張某和李某都是在沒有國土部門和規(guī)劃部門定點(diǎn)標(biāo)線的情況下提前建房的。1992年，雙方領(lǐng)取了宅基地使用權(quán)證，各自的宅基地使用權(quán)證與實(shí)際宅基地面積不同，但相互理解、妥協(xié)多年，和平共處。2005年以來，雙方因鄰里糾紛發(fā)生矛盾。張某要求李某拆除在其宅基地范圍內(nèi)修建的院墻，而李某認(rèn)為張某的主樓是在其宅基地范圍內(nèi)修建的，這是張某的侵權(quán)行為。糾紛由村委會(huì)和國土部門處理，但一直沒有明確答復(fù)。2006年5月，張某將李某告上法庭，要求其拆除侵權(quán)墻。人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，雙方糾紛源于宅基地界限不清，其實(shí)質(zhì)是宅基地使用權(quán)糾紛，應(yīng)由人民政府依法處理，故裁定駁回張某的訴訟。人民法院受理民事案件有一定的管轄范圍。超出管轄范圍的，人民法院沒有管轄權(quán)。《中華人民共和國土地管理法》第十六條第一款規(guī)定，土地所有權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第四款規(guī)定，訴訟必須屬于人民法院受理的民事訴訟范圍。本案原告以被告侵權(quán)為由向人民法院提起訴訟。人民法院受理后認(rèn)為，本案源于原告與被告宅基地界限不清。本案的實(shí)質(zhì)是宅基地使用權(quán)糾紛，不屬于人民法院管轄。因此，人民法院不能行使管轄權(quán)。駁回原告的訴訟，由人民政府處理是正確的。人民法院在受理此類案件時(shí)，必須首先劃清宅基地侵權(quán)與宅基地確認(rèn)的界限，否則將導(dǎo)致受理錯(cuò)誤。宅基地確權(quán)是指人民政府對(duì)宅基地使用權(quán)爭(zhēng)議作出的處理決定。宅基地侵權(quán)是指無宅基地使用權(quán)人侵犯宅基地使用權(quán)人宅基地使用權(quán)的行為。

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