第三方支付該如何監管
第一,業務職能的創新——第三方支付平臺日常業務的監管者。
可以取消第三方支付平臺的中間賬戶,化解沉淀資金和虛擬貨幣風險隱患。
根據目前的支付系統能力,完全可以通過取消第三方支付平臺所設立的中間賬戶,通過支付系統的第三方授權、第三方授權確認付款等功能組合實現為買賣雙方所提供的信用擔保,付款客戶的資金根本無需滯留在第三方支付平臺,則從根本上解決了第三方支付平臺中的沉淀資金問題。
此外,第三方支付平臺交易還可以接入央行反洗錢系統,監控非法交易的不法行為,將可能存在洗錢、套現、欺詐等不法行為報告相關部門,通過支付系統及時監控并制止違法、違規現象,有效實施對第三方支付平臺的日常監管問題。
第二,管理職能的創新——第三方支付平臺的利益主體協調者。
一是關系協調職能。
支付系統作為監管者,可以通過加強第三方支付企業和銀-聯等參與者間的合作協調,支付系統需要為參與者間的協作提供便利條件,并合理解決其之間的沖突;利用清算支付平臺,提供參與者間集中交流的平臺,從而增強互相之間的了解,增加合作機會。
二是利益協調職能。
第三方支付平臺在手續費的分配存在諸多矛盾,主要表現在商業銀行與第三方支付機構之間針對利潤比例的分成存在爭議。線上支付定價機制的不完善直接影響商業銀行與第三方支付機構的合作,對支付清算市場效率的提高帶來掣肘。
因此,作為管理方的支付系統應考慮行業鏈條各方的實際成本,立足于有利于第三方支付平臺長遠發展的角度,制定合理的定價方案。
三是運營協調職能。
支付系統作為整個第三方支付平臺發展的中心,可以參考美國和歐洲的方式,在系統規范發展的基礎上,利用各種手段吸引更多參與主體進入平臺服務,以滿足客戶個性化的需要。
總體的思路是,為促進和繁榮第三方支付平臺的發展,支付系統需要在完善技術平臺的前提下,給予參與者較寬松的運營氛圍。
第三,技術模式的創新——第三方支付平臺的技術創新推動者。
作為監管者、協調者和技術支撐者,支付系統本身具有先進的技術系統,能通過將第三方支付平臺直接嵌入,為其提供統一的和必要的技術支撐,成為技術創新的推動者。支付系統作為行業最重要的載體,必須通過計算機技術的革新,保證網絡安全、系統安全、交易安全、隱私安全,從而提高整個系統的管理和防控水平。
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