租賃糾紛有幾種形式:一是惡意違約,占案件的比例很小;二是承租人違約引發糾紛,有的是承租人的生活意向問題和無力支付租金造成的,約占30%;三是:,有的是房屋功能改變造成的,可以是住宅廠房,有的承租人用它辦公或經營,必須經過主管部門的批準,否則是違法的。一是雙方簽訂合同時,出租人承諾改變功能并承擔相應費用,但以后不能改變,占10%以上;二是雙方理解功能不是承租人需要的功能,但雙方同意承租人應當改變功能和承租人應申請批準。在實際使用過程中,有的涉及支付地價(有的幾萬到幾萬),有的情況下,合同期限有限,因此不需要變更功能報批,但功能在使用過程中發生了變化,造成30%以上的糾紛。這種情況在深圳的八卦嶺、上步工業區、車公廟等地大量存在,一些政府的行動遠遠滯后于市場,計劃不周。市場瞬息萬變,政府部門又涉及規劃等問題,因此引發租賃糾紛甚至行政糾紛的情況并不鮮見。
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