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商務部臺灣、香港、澳門商務部負責人解讀《海峽兩岸服務貿易協定》

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-09 · 646人看過

新華網北京6月25日電6月21日，《海峽兩岸服務貿易協定》（以下簡稱《協定》）在上海簽署。為了使公眾和企業更好地理解協議，商務部臺灣、香港和澳門商務部負責人對協議的內容、特點和功能進行了詳細的解釋，根據協議，第二十五條< < P > > Q：雙方的開放承諾是什么：根據協議附件一“服務貿易具體承諾表”，雙方共有144項開放承諾，涉及100多個服務行業，涵蓋商務、通信、建筑、流通、環境、衛生、社會等領域，旅游、娛樂、文化體育、交通、金融等，其中大陸承諾80項（非金融承諾65項，金融承諾15項），以大陸入世承諾為基礎；臺灣64項開放承諾（非金融領域55項，金融領域9項）是在臺灣對大陸投資開放的基礎上進一步開放的

問：與其他類似經貿協議相比，該協議有何獨特之處

答：第一，開放程度高，覆蓋面廣。共有144項公開承諾，涉及100多個服務行業。其中，大陸在入世承諾的基礎上進一步對臺灣開放，一次作出80項承諾，這在大陸簽署的類似協議中是罕見的

二是突出兩岸特色。一是圍繞兩岸服務業發展的客觀需要，兩岸對常態化與自由化同步推進作出合理安排。二是大陸充分了解臺灣的經濟社會狀況，不要求臺灣向大陸開放專業領域，顯示大陸最大的誠意和善意

三是利用現有機制，不斷推進相互開放。2011年，海峽兩岸經濟合作委員會（以下簡稱經濟合作委員會）第一次例會成立了服務貿易工作組。兩年來，在經合組織服務貿易工作組的努力下，雙方積極推動協議談判，并成功簽署協議。根據協議，未來兩岸可根據需要，通過服務貿易工作組繼續推動兩岸相互開放，不斷提高兩岸服務業整體水平問：《海峽兩岸服務貿易發展合作協議》的簽署對兩岸服務貿易發展合作有何意義，為兩岸服務貿易自由化奠定了基礎。席席簽署后，雙方將進一步擴大100多個服務業的開放，包括放寬市場準入條件、損壞股權限制、放寬經營范圍和經營區域等。下放審批權限，為市場準入提供便利等《協議》還規定，雙方可以在互利的基礎上討論進一步開放服務貿易市場。這為兩岸逐步減少或消除服務貿易的限制措施，促進服務貿易自由化提供了基礎。第二，有利于加快兩岸服務業的整合與互補。共同提升兩岸服務業的國際競爭力。在臺灣，2012年服務業約占GDP的72%，就業人口比重長期保持近60%，是臺灣經濟增長的核心動力。2012年，內地服務業占國內生產總值的比重約為45%，“十二五”規劃將推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，而服務業發展空間廣闊，協議簽署后，雙方將在100多個服務業相互開放市場。大陸市場資源廣闊，臺灣服務管理水平先進。兩岸服務業相互開放，有利于優勢互補，商機共享，共同提升國際競爭力，是互利共贏的好事

第三，有利于擴大兩岸人民的利益。從ECFA實施的早期收獲來看，協議不僅惠及兩岸業務，也有助于民眾享受更便捷、更優質的服務。ECFA早收優惠措施只涉及20個服務業，但自2010年10月實施以來，已有226家臺灣企事業單位受惠，82宗大陸投資案獲批——《協議》將在早收的基礎上更大規模開放市場，為兩岸服務業合作提供更大的優惠和便利。無疑，這將進一步擴大兩岸人民的利益，增進兩岸同胞的福祉

問：協議的公開承諾何時兌現？我們是否會簽署進一步開放市場的補充協議？答：根據協議第24條的規定，協議中所列的市場開放承諾將在協議生效后盡快落實。商務部將會同有關業務部門盡快出臺相關配套措施

服務貿易領域廣、涉及面廣的特點決定了其對外開放不可能一蹴而就，是一個漸進的過程。根據協議第16條，今后雙方可在互利的基礎上就進一步開放服務貿易市場進行協商

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