各省轄市人民政府，省人民政府各部門：

《2005年河南省整頓和規范市場經濟秩序工作重點》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

河南省人民政府辦公廳

二00五年四月三十日

2005年河南省整頓和規范市場經濟秩序工作要點

根據國務院的工作部署和《河南省人民政府關于進一步加強整頓和規范市場經濟秩序工作的通知》精神，2005年我省整頓和規范市場經濟秩序工作要按照樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，繼續圍繞關系人民群眾身體健康與生命安全和切身利益等突出問題，深入開展專項整治活動，進一步鞏固和擴大整頓和規范市場經濟秩序工作成果，促進市場經濟秩序的繼續好轉。重點抓好以下10個方面的工作。

一、大力開展食品藥品專項整治

全面貫徹《河南省人民政府貫徹國務院關于進一步加強食品安全工作決定的意見》(豫政[2005]15號)，強化地方政府和監管部門對食品藥品安全的監管責任，落實監管責任制和責任追究制，努力解決人民群眾反映強烈的問題，尤其要在清理整頓食品加工小企業和兒童食品、農村食品市場整治方面取得明顯成效。

以糧、肉、酒、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、醬油、醋、飲料、兒童食品等為重點，深入開展食品專項整治。切實加強對農村、城鄉結合部、偏遠地區等區域，8小時以外、節假日等特殊時段，小型、分散的生產經營單位的監管;加強對未成年人、農民和城市低收入者等群體合法權益的保護，保證人民群眾飲食安全。

以嚴厲查處無證生產經營行為，堅決打擊制售假劣藥品和醫療器械違法活動為重點，開展藥品專項整治，凈化藥品、醫療器械市場。繼續推進農村藥品監督和供應網絡建設。積極發展農村藥品連鎖、配送網絡，形成縣、鄉、村三級農村藥品監督網絡，逐步擴大監督覆蓋面。

堅決打擊制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動，嚴厲查處大案要案。推進食品藥品安全信用體系建設，通過政府監管、行業自律和社會監督，形成失信懲戒機制，揭露和曝光制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪行為;加強對優秀企業、優質產品的正面宣傳，普及食品藥品安全知識，增強群眾的消費信心，提高我省食品藥品信譽。

此項工作由省食品藥品監管局牽頭，各有關部門配合。

二、加強知識產權保護工作

繼續開展保護知識產權專項行動。進一步統一思想，加強組織領導，按照《河南省人民政府辦公廳關于轉發河南省保護知識產權專項行動工作方案的通知》(豫政辦[2004]114號)精神狠抓落實。采取切實有力措施，完善保護知識產權的工作制度，提高工作質量和效率，加強協調配合，遏制各種侵權行為，提高保護知識產權的能力和水平。省及省轄市一級政府部門辦公軟件正版化的任務要在今年內完成。專項行動結束后，要認真總結，鞏固成果，使保護知識產權工作水平再上新臺階。

加大對侵犯知識產權犯罪行為的刑事處罰力度。加強行政執法和刑事司法的銜接，依據保護知識產權法律法規和辦理侵犯知識產權刑事案件時司法解釋，嚴厲查處大案要案，形成強大的威懾力。繼續完善保護知識產權溝通協調和執法協作機制。

做好企業知識產權保護工作。加強與知識產權權利人的溝通協調，集中解決存在的普遍性問題。增強企業知識產權保護意識，鼓勵企業開發具有自主知識產權的核心技術、培育自有的知名品牌和商標，并給予切實保護。促使越來越多的企業尊重他人，保護自己，運用知識產權制度參與競爭。

加大輿論宣傳力度，組織好2005年的“保護知識產權宣傳周”活動。

此項工作由省知識產權局牽頭，各有關部門配合。

三、嚴厲打擊商業欺詐，凈化市場環境

整治違法廣告。重點整治在中央、省級媒體上發布的有關食品、藥品、保健品、化妝品以及醫療服務的虛假廣告;整治夸大功能的種子、化肥、農藥、獸藥等農資廣告;整治以新聞報道方式，片面夸大商品功能、誤導公眾的行為。加強對廣告行業的管理，強化廣告主、廣告經營者和廣告發布者的責任，嚴格審查廣告內容。對利用發布虛假廣告進行欺詐活動的違法犯罪分子，要依法追究責任。

打擊各種以高額回報欺騙群眾，非法斂財的違法犯罪行為。加大對合同詐騙的打擊力度，保護合同當事人的合法權益。增強企業和個人的風險防范意識，鼓勵運用法律武器保護自身合法權益，嚴厲懲處以詐騙為業、連續作案的違法犯罪團伙。