從《證據(jù)規(guī)定》中可以看出,“新的證據(jù)”當(dāng)事人一審程序、二審程序和再審程序都有權(quán)提供,也設(shè)置了一些條件。如《證據(jù)規(guī)定》第四十一條規(guī)定,一審程序中新的證據(jù)包括:當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);當(dāng)事人確因客觀原因無法在舉證期限內(nèi)提供,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,在延長的期限內(nèi)仍無法提供的證據(jù)。二審程序中新的證據(jù)包括:一審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿前申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證未獲準(zhǔn)許,二審法院經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并依當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)。筆者認(rèn)為,以上對(duì)新證據(jù)提出的規(guī)定,均屬對(duì)當(dāng)事人提出證據(jù)權(quán)利的一種法律上的救濟(jì)。第四十四條規(guī)定,再審程序中“新的證據(jù)”是指原審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。這同樣是法律為當(dāng)事人追求公平、正義,行使舉證權(quán)利而提供的一個(gè)可以選擇的重要法律途徑。
《證據(jù)規(guī)定》作此規(guī)定,小編認(rèn)為這無非是為了追求程序和實(shí)體更加公正,增強(qiáng)法庭中兩造的對(duì)抗性,而賦予了當(dāng)事人充分行使舉證的權(quán)利,以支持其訴訟的主張。但是《證據(jù)規(guī)定》對(duì)新證據(jù)從概念上并不十分清晰,從設(shè)定的時(shí)間條件看,一審、二審都是在“開庭前或者開庭審理時(shí)”,這樣規(guī)定就使部分當(dāng)事人搞“證據(jù)突襲”仍然有機(jī)可乘,他們將所謂“新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)”不愿庭前提供,而選擇盡量在開庭審理時(shí)向法庭提交。有的“新證據(jù)”不只一份,信息量大,涉獵范圍廣,讓對(duì)方當(dāng)事人一時(shí)措手不及,難以當(dāng)庭對(duì)證據(jù)的真?zhèn)翁岢鲇嗅槍?duì)意見,導(dǎo)致在訴訟中處于被動(dòng)地位。同時(shí),法官對(duì)這些證據(jù)在短時(shí)間內(nèi),也往往很難判斷是否屬于新發(fā)現(xiàn)的證據(jù),是否決定組織對(duì)新證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證,直接影響了庭審的質(zhì)量和效果。
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