倒簽合同產生原因
(一)主觀上的不作為。
有的承辦單位沒有充分認識到合同的嚴肅性,不重視合同立項履行過程中相關審批程序的執行,僅把合同的簽訂及審批作為履行結算手續、對外付款的條件,往往在項目實施完畢后,進入履行付款手續時才想到簽訂合同,從而導致倒簽合同現象的發生。一些車輛修理合同、零星采購合同、基建零星維修等零碎項目,因預見性、可控性差,合同發生的次數多、金額小,合同承辦部門認為每發生一筆業務就辦理合同審批會很繁瑣,往往采用先履行、再集中簽署合同的方法。
(二)主觀上的惡意規避。
個別單位為了逃避相關部門的監督和管理,先實施履行行為,再簽訂合同。如先供貨后簽合同、先施工后簽合同,形成既成事實性合同;或為了年內把單位預算資金計劃消化掉,虛列項目,簽訂虛假合同,套取現金,形成單位的“小金庫”。
(三)合作項目的不可預測性、緊急性、偶發性,導致實施前來不及簽訂合同。
一些應急項目時間緊迫,業務緊急,在事件發生的第一時間就必須立即做出反應,采取應對措施,若辦完審批手續再實施,勢必貽誤時機,給生產經營帶來不必要的經濟損失或安全隱患,因此,這些應急項目實行“特事特辦”或突擊實施的方式,在業務完成后才通過合同對各方當事人的權利義務進行約定,出現了先實施后補簽合同的現象。
(四)企業內部管理疏漏原因,導致合同起草、審批、簽訂等環節延遲。
有些合同項目由于企業內部業務管理松懈,沒有按照內控制度流程的要求處理,未經調研、立項、設計、審批、施工、監理、驗收等正常程序,導致合同延遲簽訂,影響了項目的正常實施進度。按照合同管理辦法規定,合同一旦訂立,雙方就要嚴格按照合同的約定履行,如果發生變更,就要簽訂補充協議,并履行相關審批手續,而有的單位因事前準備工作不細致不嚴謹,在項目實施過程中邊實施邊變更設計方案,為了逃避補簽合同及辦理相關審批手續,就往往采取項目實施完畢后再簽合同的方式。
(五)經營生產的連續性與資金計劃下達的滯后不匹配,導致合同無法及時確定。
由于企業加快業務經營發展的需要,為了搶時間、爭速度,早建設早見成效,許多建設項目往往需要提前開工建設。而項目計劃一般在年初下達,而實際工程在上一年度的年底已經開始施工,造成整個項目以及配套投資項目合同的補簽。同時,由于年初的計劃滿足不了生產經營的實際需要,也會出現一些沒有投資計劃而又必須實施的項目。因此,即使已開工建設或已完成驗收的項目,也只能待投資計劃正式下達后再辦理立項手續并簽訂合同,從而造成投資項目合同倒簽。
(六)合同審批時限較長,導致合同定稿簽訂延遲。
一份合同從產生意向到最終結算,一般需要履行計劃申報、資質審查辦理準入證件、項目論證、招投標及項目談判、立項審批、實施過程管控、結算等諸多手續,合同審批涉及部門較多、送審材料要求較高,若承辦人員業務不熟悉,在合同立項及簽批過程中由于任何一個環節的滯后,都會導致整個合同立項審批程序被延誤,合同的倒簽也就在所難免。
以上內容就是相關的回答,關于這樣的合同產生的原因的話,那么在主觀方面應當是不作為的,然后在主觀方面有一定的惡意規避的嫌疑,總是存在著一定的僥幸,也有可能是因為合作的項目有一些特殊,如果您還有其他法律問題的可以咨詢律霸網相關律師。
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