人力資源和社會保障部辦公廳

人社廳發(fā)〔2014〕30號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳(局)：

為進一步貫徹落實《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》及有關政策規(guī)定，加強基層調(diào)解工作規(guī)范化，促進調(diào)解組織建設、制度建設和隊伍建設，切實改進工作作風，提升調(diào)解組織工作效能和社會公信力，充分發(fā)揮調(diào)解在爭議處理中的基礎性作用，現(xiàn)將基層勞動人事爭議調(diào)解組織名稱規(guī)范等工作規(guī)范予以印發(fā)(見附件)，請認真組織實施。

各地要在今年12月底前，指導督促各類基層勞動人事爭議調(diào)解組織將調(diào)解工作程序、調(diào)解組織工作職責和調(diào)解員行為規(guī)范在辦公地點的顯著位置上墻公布，并完成調(diào)解員證書制作發(fā)放等相關工作。上墻公布的內(nèi)容應清晰、醒目，采用彩色銅版紙印刷，紙張不小于A2(42厘米×594厘米)，具體樣式由省級人力資源社會保障部門統(tǒng)一制定。有條件的地區(qū)可將上述工作規(guī)范及調(diào)解組織地址、聯(lián)系方式等信息制成維權手冊、服務指南、聯(lián)系卡片等材料，在企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、有關人力資源社會保障服務窗口發(fā)放，或在相關網(wǎng)絡平臺進行發(fā)布。要主動與相關部門溝通協(xié)調(diào)，落實基層調(diào)解組織人員、經(jīng)費、場所等，為加強基層調(diào)解工作規(guī)范化建設提供必要保障。

請各地在2015年上半年對所轄地區(qū)實施工作規(guī)范情況進行專項檢查，并于6月底前將書面檢查報告報部調(diào)解仲裁管理司，部里將適時進行抽查。

附件：

1.基層勞動人事爭議調(diào)解組織名稱規(guī)范

2.勞動人事爭議調(diào)解工作程序

3.基層勞動人事爭議調(diào)解組織工作職責(試行)

4.勞動人事爭議調(diào)解員行為規(guī)范(試行)

5.勞動人事爭議調(diào)解員證書制作管理規(guī)范

人力資源社會保障部辦公廳

2014年3月5日

附件1基層勞動人事爭議調(diào)解組織名稱規(guī)范

一、企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織名稱規(guī)范

(一)企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織名稱由“企業(yè)名稱”和“勞動爭議調(diào)解委員會”依次組成。

(二)企業(yè)分支機構勞動爭議調(diào)解組織名稱由“企業(yè)名稱”、“分支機構名稱”和“勞動爭議調(diào)解委員會”依次組成。

二、事業(yè)單位及其主管部門、社會團體勞動人事爭議調(diào)解組織名稱規(guī)范

事業(yè)單位及其主管部門、社會團體勞動人事爭議調(diào)解組織名稱由“事業(yè)單位及其主管部門、社會團體名稱”和“勞動人事爭議調(diào)解委員會”依次組成。

三、基層勞動就業(yè)社會保障公共服務平臺勞動人事爭議調(diào)解組織名稱規(guī)范

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障服務中心(所)及社區(qū)、行政村勞動就業(yè)社會保障服務站勞動人事爭議調(diào)解組織名稱由“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱”或者“社區(qū)、行政村名稱”和“勞動人事爭議調(diào)解中心”依次組成。

四、其他類型勞動人事爭議調(diào)解組織名稱規(guī)范

參照上述原則，其他類型勞動人事爭議調(diào)解組織名稱一般由“設立單位名稱”和“勞動人事爭議調(diào)解委員會”或者“地區(qū)名稱”和“勞動人事爭議調(diào)解中心”依次組成。

附件2勞動人事爭議調(diào)解工作程序

一、申請調(diào)解。發(fā)生勞動人事爭議，當事人可以口頭或者書面形式向調(diào)解組織提出調(diào)解申請。

二、受理調(diào)解申請。調(diào)解組織接到調(diào)解申請后，應當及時對調(diào)解申請進行審查，在3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。

三、開展調(diào)解。調(diào)解組織根據(jù)案情指定調(diào)解員或者調(diào)解小組進行調(diào)解，調(diào)解應當自收到調(diào)解申請之日起15日內(nèi)結束。但是，雙方當事人同意延期的可以延長。

四、調(diào)解協(xié)議的仲裁審查確認。達成調(diào)解協(xié)議的，雙方當事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)共同向勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁審查確認申請。

五、告知申請仲裁的權利。當事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后未經(jīng)仲裁審查確認且不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

附件3基層勞動人事爭議調(diào)解組織工作職責(試行)

一、企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織、事業(yè)單位及其主管部門、社會團體勞動人事爭議調(diào)解組織工作職責

(一)宣傳人力資源社會保障法律、法規(guī)和政策;

(二)對本單位發(fā)生的勞動人事爭議進行調(diào)解;

(三)監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行;

(四)參與協(xié)調(diào)履行勞動合同、聘用合同、集體合同和執(zhí)行單位規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問題;

(五)參與研究涉及勞動者切身利益的重大方案;

(六)協(xié)助本單位建立勞動人事爭議預防預警機制。

二、基層勞動就業(yè)社會保障公共服務平臺勞動人事爭議調(diào)解組織工作職責

(一)宣傳人力資源社會保障法律、法規(guī)和政策;

(二)調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的勞動人事爭議;

(三)監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行;

(四)配合人力資源社會保障行政部門及調(diào)解仲裁機構開展轄區(qū)內(nèi)勞動人事爭議預防調(diào)解相關工作。

附件4勞動人事爭議調(diào)解員行為規(guī)范(試行)

一、依法調(diào)解。堅持自愿、合法、公正、及時的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，履行居中調(diào)解職責。

二、愛崗敬業(yè)。熱愛調(diào)解工作，注重業(yè)務學習，以維護勞動人事爭議雙方當事人權益為己任，恪盡職守，甘于奉獻。

三、熱情服務。工作主動、耐心、細致、周到，儀表整潔、語言文明、舉止得體、態(tài)度誠懇。

四、保守秘密。不得泄露調(diào)解工作中獲取的商業(yè)秘密、個人隱私等。

五、廉潔自律。不得收受、索取財物或者牟取不正當利益，不得為當事人介紹勞動人事爭議仲裁、訴訟代理人。

附件5勞動人事爭議調(diào)解員證書制作管理規(guī)范

一、勞動人事爭議調(diào)解員證書制作

(一)證書封面

1.內(nèi)容

應當包括“勞動人事爭議調(diào)解員證”、基層勞動人事爭議調(diào)解組織標識及發(fā)證機關“XX省(區(qū)、市)人力資源和社會保障廳(局)”。

2.樣式

寬約8厘米，高約115厘米，應當采用藏藍色耐磨材質(zhì)，燙銀字印刷，設計應當簡潔、大方、實用。

(二)證書內(nèi)芯

1.內(nèi)容

應當包括調(diào)解員基本信息(照片、姓名、所屬調(diào)解組織、發(fā)證日期、有效期、證書編號等)、發(fā)證機關公章、調(diào)解員行為規(guī)范主要內(nèi)容(依法調(diào)解、愛崗敬業(yè)、熱情服務、保守秘密、廉潔自律)及定期檢驗或注冊記錄等。

2.樣式

應當采用有一定厚度的耐磨紙張雙面印刷，套印發(fā)證機關公章，應當有防偽設計。

二、勞動人事爭議調(diào)解員證書管理

(一)制作發(fā)放

由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳(局)按照制作要求統(tǒng)一制作并組織發(fā)放。

(二)發(fā)放范圍

各類基層勞動人事爭議調(diào)解組織專兼職調(diào)解員。

(三)申領條件

依據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十一條規(guī)定，公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識、政策水平和文化水平，在勞動人事爭議調(diào)解組織專兼職從事調(diào)解工作的成年公民可申領勞動人事爭議調(diào)解員證書。具體申領條件由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳(局)統(tǒng)一制定。

(四)統(tǒng)一管理

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳(局)要制定調(diào)解員證書管理辦法，報部調(diào)解仲裁管理司備案。要建立調(diào)解員信息臺帳，由專人負責進行實時、動態(tài)管理。