一、旅游糾紛的形式

旅游糾紛的形式是多種多樣的，主要包括：一是游客與景點工作人員發生正面沖突。這類糾紛并不多見，但一旦發生，往往后果嚴重，影響惡劣。二是游客在旅游景點受到意外傷害。盡管旅游單位也許不存在主觀故意，但主觀上存在過失也應由旅游單位承擔侵權責任。如以前發生在濟南野生動物園的猴子抓傷游客一案，就以公園作出賠償而告終。三是旅行社偷工減料，提供的服務與承諾不符。旅行社提供服務時減少項目，降低檔次：出發前說好住三星級賓館，但真正入住的卻是又臟又破的招待所;飯菜質量較差，而且吃不飽;對于景點安排只是蜻蜓點水，半小時甚至十幾分鐘就草草了事，購物卻安排半天時間。四是在景點出售假冒偽劣商品。近幾年，旅游購物投訴主要集中在高檔商品上，尤其集中在珠寶首飾、電腦、照相和攝像器材等產品上。

二、旅游投訴索賠的范圍

當遇到以下七種情形之一時，游客應當及時投訴索賠：

1、旅游經營者單方違約。旅行社在收取游客的費用后，擅自變更合同內容，或只收錢不提供服務時，游客應立即交涉，或向旅游質量監督管理部門予以投訴。

2、旅游經營者提供的旅游服務明顯“縮水”。如合同約定游客住三星級以上賓館，但實際履行時只住普通賓館等降低承諾的服務標準。

3、旅游經營者造成游客行李物品損失。比如旅行社安排的旅館沒有安全保障，致使游客財物被竊;游客赴景點游覽，旅行社未盡保管責任，致使游客物品損壞、丟失、被竊等。

4、旅游經營者故意或過失造成游客人身傷害。

5、旅游經營者欺詐游客，損害游客利益。比如向游客推薦、兜售假冒偽劣商品，巧立名目、中途擅自增加游客費用等。

6、旅游經營單位職工私自收受回扣或索要小費。如一些導游人員把導游變成“導購”，哄騙游客到某商店購物，從中索取回扣，或直接向游客索要小費等。

7、其他損害游客利益的行為。

三、如何解決旅游導購糾紛

條件：索賠請求人應是旅游合法權益受到侵害的當事人或其合法代理人;有明確的侵權旅行社;有具體的賠償請求;有證據材料;屬于旅行社質量保證金的賠償范圍。

程序：賠償請求人應向旅游質監所遞交寫明下列要件的賠償請求書：請求人的姓名、性別、職業、單位及聯絡方式;侵權旅行社的名稱、參加旅行團的團名及出發日期;賠償的要求及理由;有關證據材料。質監所接到投訴后，經審核認為不符合受理范圍的，應在收到賠償請求之日起10個工作日內通知請求人。對符合條件的賠償請求，質監所應要求侵權方對案情進行調查核實，主動與賠償請求人協商解決糾紛，在自愿的前提下達成協議。對協商處理失敗的，質監所應提出賠償處理意見，責成侵權方對游客進行賠償，或直接動用該旅行社質量保證金對游客進行賠償。

四、旅游糾紛相關司法解釋

第一條本規定所稱的旅游糾紛，是指旅游者與旅游經營者、旅游輔助服務者之間因旅游發生的合同糾紛或者侵權糾紛。

“旅游經營者”是指以自己的名義經營旅游業務，向公眾提供旅游服務的人。

“旅游輔助服務者”是指與旅游經營者存在合同關系，協助旅游經營者履行旅游合同義務，實際提供交通、游覽、住宿、餐飲、娛樂等旅游服務的人。

旅游者在自行旅游過程中與旅游景點經營者因旅游發生的糾紛，參照適用本規定。

第二條以單位、家庭等集體形式與旅游經營者訂立旅游合同，在履行過程中發生糾紛，除集體以合同一方當事人名義起訴外，旅游者個人提起旅游合同糾紛訴訟的，人民法院應予受理。

第三條因旅游經營者方面的同一原因造成旅游者人身損害、財產損失，旅游者選擇要求旅游經營者承擔違約責任或者侵權責任的，人民法院應當根據當事人選擇的案由進行審理。

第四條因旅游輔助服務者的原因導致旅游經營者違約，旅游者僅起訴旅游經營者的，人民法院可以將旅游輔助服務者追加為第三人。

第五條旅游經營者已投保責任險，旅游者因保險責任事故僅起訴旅游經營者的，人民法院可以應當事人的請求將保險公司列為第三人。

第六條旅游經營者以格式合同、通知、聲明、告示等方式作出對旅游者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除其損害旅游者合法權益的責任，旅游者請求依據消費者權益保護法第二十四條的規定認定該內容無效的，人民法院應予支持。

第七條旅游經營者、旅游輔助服務者未盡到安全保障義務，造成旅游者人身損害、財產損失，旅游者請求旅游經營者、旅游輔助服務者承擔責任的，人民法院應予支持。

因第三人的行為造成旅游者人身損害、財產損失，由第三人承擔責任;旅游經營者、旅游輔助服務者未盡安全保障義務，旅游者請求其承擔相應補充責任的，人民法院應予支持。

第八條旅游經營者、旅游輔助服務者對可能危及旅游者人身、財產安全的旅游項目未履行告知、警示義務，造成旅游者人身損害、財產損失，旅游者請求旅游經營者、旅游輔助服務者承擔責任的，人民法院應予支持。

旅游者未按旅游經營者、旅游輔助服務者的要求提供與旅游活動相關的個人健康信息并履行如實告知義務，或者不聽從旅游經營者、旅游輔助服務者的告知、警示，參加不適合自身條件的旅游活動，導致旅游過程中出現人身損害、財產損失，旅游者請求旅游經營者、旅游輔助服務者承擔責任的，人民法院不予支持。

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