一、環(huán)境污染損害評(píng)估報(bào)告具有什么作用?

具有健全考核監(jiān)管體系，建立空氣污染治理考核體系，健全監(jiān)督監(jiān)管體系，確認(rèn)責(zé)任主體，制定責(zé)任目標(biāo);建立主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、新聞媒體、百姓多方參與的監(jiān)督監(jiān)管體系，形成全社會(huì)參與空氣污染治理的局面以及促進(jìn)環(huán)境良好改善的作用。

環(huán)境污染損害的評(píng)估方法

1、人身損害

人身損害評(píng)估方法參照適用國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

2、財(cái)產(chǎn)損害

財(cái)產(chǎn)損害的評(píng)估方法參照適用國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，沒有相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，可以參照《環(huán)境污染損害數(shù)額計(jì)算推薦方法的編制說明》(以下簡稱《編制說明》)評(píng)估計(jì)算。

3、應(yīng)急處置費(fèi)用

應(yīng)急處置費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，即直接市場價(jià)值法評(píng)估。

4、污染控制和現(xiàn)場搶救費(fèi)用

為防止污染繼續(xù)擴(kuò)大，同時(shí)對各種正在受到污染或即將受到污染的財(cái)物進(jìn)行搶救而采取的一系列措施，包括投入的各種阻止污染物擴(kuò)散的物資、輔助使用的機(jī)器設(shè)備、燃料(油料)、人員工資或補(bǔ)貼，以及因采取污染控制措施而造成的財(cái)產(chǎn)損害等。

二、環(huán)境污染損害范圍

全面完整的環(huán)境污染損害評(píng)估范圍包括：人身損害、財(cái)產(chǎn)損害、生態(tài)環(huán)境資源損害、應(yīng)急處置費(fèi)用、調(diào)查評(píng)估費(fèi)用、污染修復(fù)費(fèi)用、事故影響損害和其他應(yīng)當(dāng)納入評(píng)估范圍內(nèi)的損害。

近期可操作的環(huán)境污染損害評(píng)估范圍包括：人身損害、財(cái)產(chǎn)損害、應(yīng)急處置費(fèi)用、調(diào)查評(píng)估費(fèi)用和污染修復(fù)費(fèi)用，此五類損害的評(píng)估適用本《方法》。

1、人身損害

人身損害包括因環(huán)境污染事故和事件而支出的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等一般性醫(yī)療支出費(fèi)用、造成人身傷殘的特別損害、造成死亡的特別損害等費(fèi)用。

2、財(cái)產(chǎn)損害

財(cái)產(chǎn)損害包括因環(huán)境污染事故和事件直接造成的資產(chǎn)性財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值。本《方法》將財(cái)產(chǎn)損害分為國家財(cái)產(chǎn)損害、單位財(cái)產(chǎn)損害和個(gè)人財(cái)產(chǎn)損害，其中國家財(cái)產(chǎn)損害主要包括國有耕地、林地、濕地和草地等生產(chǎn)性資產(chǎn)的直接產(chǎn)品損失;單位財(cái)產(chǎn)損害主要包括國有和集體單位所有的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品、半成品等其他資產(chǎn)的損害;個(gè)人財(cái)產(chǎn)損害主要包括個(gè)人所有的漁產(chǎn)品、農(nóng)作物、畜禽和房屋等資產(chǎn)的損害。本《方法》所稱“財(cái)產(chǎn)”不包括國家和集體所有的自然資源。

3、應(yīng)急處置費(fèi)用

應(yīng)急處置費(fèi)用指環(huán)境污染事故和事件發(fā)生后現(xiàn)場搶救和應(yīng)急處理所發(fā)生的合理費(fèi)用，包括為降低、減輕污染危害而采取的防止污染擴(kuò)大而投入的物資和人力，以及清理現(xiàn)場、人員轉(zhuǎn)移安置等產(chǎn)生的合理費(fèi)用。具體包括污染控制費(fèi)用及現(xiàn)場搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場費(fèi)用、人員轉(zhuǎn)移安置費(fèi)用、應(yīng)急監(jiān)測費(fèi)用。

4、調(diào)查評(píng)估費(fèi)用

調(diào)查評(píng)估費(fèi)用指對環(huán)境污染損害評(píng)估所支出的費(fèi)用，按實(shí)際評(píng)估發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算，包括現(xiàn)場預(yù)調(diào)查、勘察監(jiān)測、污染場地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損害評(píng)估費(fèi)用。

5、污染修復(fù)費(fèi)用

污染修復(fù)費(fèi)用指污染事故應(yīng)急處理結(jié)束后，經(jīng)過污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定應(yīng)該采取的將污染引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平的人工干預(yù)措施所需費(fèi)用，包括制定修復(fù)方案和監(jiān)測、監(jiān)管產(chǎn)生的費(fèi)用。

我國國家對于環(huán)境污染治理的一系類舉措更好地維護(hù)人民的生命健康，也提高人民保護(hù)環(huán)境健康的意識(shí)。通過有效的評(píng)估方法讓更多人知道周圍環(huán)境的具體情況，讓每一個(gè)人自覺地維護(hù)周邊環(huán)境，做到保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)的責(zé)任心和社會(huì)主義榮辱觀。

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