一、?首先從土地性質(zhì)開始解釋。
(一)土地根據(jù)所有權(quán)可以劃分為兩類,一類是國(guó)有土地,一類是集體土地。
(二)?取得建筑用地使用權(quán)的方式有兩種:劃撥和出讓。
1、國(guó)有土地出讓是指:國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。國(guó)有土地劃撥是指國(guó)家機(jī)關(guān)用地,軍事用地,城市基礎(chǔ)設(shè)施用地,公益事業(yè)用地,國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地,法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地等等,通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán),同時(shí)也是國(guó)家在一定年期內(nèi),繼續(xù)向土地使用者無償提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地。
2、通過國(guó)有土地出讓取得國(guó)有土地使用權(quán)的方式有協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。通過國(guó)有土地劃撥取得國(guó)有土地使用權(quán)需要通過征地獲得。劃撥土地使用權(quán)取得與出讓土地使用權(quán)取得在成本構(gòu)成上的差別在于有沒有交出讓金。
3、《土地管理法》第63條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)移的除外。”根據(jù)此條法律規(guī)定,集體土地使用權(quán)原則上不允許出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租。
二、接下來我們分析拆遷安置房的性質(zhì)。
(一)所謂拆遷安置房是指因城市規(guī)劃、土地開發(fā)等原因進(jìn)行拆遷,而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。因?yàn)槠浒仓脤?duì)象是特定的動(dòng)遷安置戶,該類房屋的買賣除受法律、法規(guī)的規(guī)范之外,還受到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)的地方政策的約束。所以和一般的商品房交易有很大的不同。
(二)?根據(jù)相關(guān)法規(guī)及政策的規(guī)定拆遷安置房屋一般分為兩大類:
1、一類是因重大市政工程動(dòng)遷居民而建造的配套商品房或配購的中低價(jià)商品房。
2、另一類是因房產(chǎn)開發(fā)等因素而動(dòng)拆遷,動(dòng)拆遷公司通過其他途徑安置或代為安置人購買的中低價(jià)位商品房(與市場(chǎng)價(jià)比較而言)這兩類拆遷安置房是否可以買賣的規(guī)定是不同的。
(三)拆遷安置房是否能夠進(jìn)行買賣,要看該拆遷安置房是否具有全產(chǎn)權(quán)。
1、房產(chǎn)一般有兩證,房產(chǎn)證和土地證,房產(chǎn)證簡(jiǎn)單的說就是表示這房子歸你所有,如果建筑物沒了,你想再在原土地上興建,必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。?土地證表示此土地歸你所有,無論建筑物是否存在,別人是無權(quán)在你的地盤建東西的,這就是侵犯你的權(quán)益。
2、我們經(jīng)常聽到“小產(chǎn)權(quán)房”,那么什么是小產(chǎn)權(quán)房呢?國(guó)家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“小產(chǎn)權(quán)房”。第一類小產(chǎn)權(quán)房:占用集體用地或耕地違法建設(shè),將農(nóng)民集體用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),用于商品住宅開發(fā)的違法建筑。第二類小產(chǎn)權(quán)房:在政府劃撥或出讓的土地上,不按規(guī)劃功能開發(fā)或使用,并將限制銷售的房屋直接在市場(chǎng)上銷售,具有產(chǎn)權(quán)糾紛隱患的不完全產(chǎn)權(quán)房。第三類小產(chǎn)權(quán)房:在軍隊(duì)享有使用權(quán)的土地上進(jìn)行商品房的開發(fā),之后賣給軍人以外的地方居民,俗稱“軍產(chǎn)房”。
(四)具有完全產(chǎn)權(quán)的拆遷安置房是可以進(jìn)行買賣的。
拆遷安置房如果進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記并取得房屋所有權(quán)證,是可以上市交易的,房屋權(quán)屬證書(房產(chǎn)證)是權(quán)利人依法擁有房屋合法權(quán)利并對(duì)房屋行占有、使用受益和處分的唯一合法憑證。依法登記的房屋權(quán)利受國(guó)家法律的保護(hù)。其它任何房產(chǎn)證不具有同等法律效力。不管是什么性質(zhì)的房屋只有在取得房產(chǎn)證后才可以進(jìn)行二次交易,沒有取得房產(chǎn)證是禁止上市交易的。
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