案情回顧

湯女士出生在山東省濟寧市西湯村，結婚后，她的戶籍一直留在西湯村，并未遷出。2016年前后，濟寧市開始向西湯村村民征收房屋，并公告了《房屋征收補償方案》。方案中規定，“不參與分房人員”第1項為“出嫁外村(外地)在本村未注銷戶口的出嫁女及其子女”。

湯女士認為自己在西湯村出生，戶籍一直未遷出本村，理應享受村民待遇，并提起行政訴訟，請求濟寧市政府在《房屋征收補償方案》中撤銷該內容。

庭審中，濟寧市政府稱，湯女士系出嫁女，其戶籍雖未遷出，但在西湯村無住房也不實際居住，村民自治組亦已無償收回其責任田，其不履行村委義務，亦不享有村民權利，不屬于西湯村集體經濟組織成員，不應參與西湯村補償安置。

湯女士究竟能不能分補償房屋?**圣奇律師事務所由莉雅律師為您解讀該案。

問題二：

濟南市政府公告《房屋征收補償方案》一發布，是否就意味著《方案》受法律保護，老百姓就必須得執行?

答：政府公告《房屋征收補償方案》一發布，當然不意味著老百姓就得必須遵守，老百姓也是可以有異議的，通過合法的途徑去提出自己的異議就可以。比如，對此《房屋征收補償方案》在征求意見期間提出意見，最后如果對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以提起行政訴訟來確定濟南市政府公告《房屋征收補償方案》是否合法。

法律依據：

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條規定，房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十四條規定，被征收人對市、縣人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以提起行政訴訟。

第二十六條規定，房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

問題三：

濟寧市政府稱湯女士是出嫁女，其戶籍雖未遷出，但在西湯村無住房也不實際居住，村民自治組亦已無償收回其責任田，其不履行村委義務，亦不享有村民權利。對此怎么看?

答：我認為這種說法是片面的，收回其責任田也是不妥的。湯女士雖然出嫁了，但戶口沒有遷出，仍是該集體經濟組織成員，與有無住房是否實際居住沒有必然關聯，主要還是要看湯女士與本集體經濟組織的關系，根據《土地管理法》等相關法律規定，農村住宅用地只能分配給本村村民。

《中華人民共和國土地承包法》等相關法律、法規、司法解釋規定，“農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利”、“農村婦女無論是否婚嫁，都應與相同條件的男性村民享有同等權利，任何組織和個人不得以任何形式剝奪其合法的土地承包權、集體經濟組織收益權和其他有關經濟權益”。

根據《中華人民共和國農村土地承包法》規定：“承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地”。