城中村拆遷改造基本政策最新
推進(jìn)“城中村”改造要實現(xiàn)建筑形態(tài)改造與社會形態(tài)改造的有機(jī)結(jié)合,以人為本,科學(xué)規(guī)劃,可持續(xù)推進(jìn)我國城中村改造。
打破行政區(qū)劃藩籬,實現(xiàn)多種安置并行。按照“政府主導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌”原則,建議在今后“城中村”改造建設(shè)中,采取“大分散、小集中”的安置方式,依據(jù)改造村莊實際特點,因地制宜,將原址安置、異地安置、合并安置等方式相結(jié)合,必要時可打破行政區(qū)劃限制,跨區(qū)域安置村民,確保村民利益的實現(xiàn)。
拓寬融資渠道,加大監(jiān)管扶持力度。首先,逐步完善城改項目手續(xù),對安置先行的城改項目進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審。其次,對房企的資質(zhì)和實力進(jìn)行前期審查;對部分高息借貸的房企,要跟蹤調(diào)查;對違法建設(shè)的房企,要加大處罰力度。再次,擴(kuò)大區(qū)級政府融資平臺,加大銀企合作力度。最后,前置商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃聽證程序,積極扶持城改項目,吸引更多優(yōu)質(zhì)商家和社會資本。
村民有序參與建設(shè),實現(xiàn)多方互惠共贏。有序引導(dǎo)村民參與“城中村”改造附屬工程建設(shè),變村民的被動拆遷為村民的主動建設(shè),豐富村民參加“城中村”建設(shè)形式,讓廣大村民在主動建設(shè)中真正感受到“城中村”建設(shè)的意義;暢通村民訴求表達(dá)渠道,有疏有堵,正確對待村民的合理訴求,推動城改工作順利進(jìn)行,實現(xiàn)互惠共贏。
大力加強(qiáng)教育引導(dǎo),確保真正融入城市。積極教育引導(dǎo)村民培育正確的財富觀、就業(yè)觀,大力支持村民自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展實體經(jīng)濟(jì);給予村民職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)以及稅費減免等優(yōu)惠政策,積極幫助村民提高勞動技能;通過集中歸并、資產(chǎn)量化、統(tǒng)一經(jīng)營等形式,變村民為股民,實現(xiàn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變股權(quán),讓村民持久合理地分享到城鎮(zhèn)化過程中土地增值的收益,真正融入城市。
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