一、區政府、縣政府、鄉政府,究竟誰才是合法的征收主體

法律規定，征收土地的具體實施主體，只能是國土局。區政府、縣政府、鄉政府并不具有實施征收土地的權限。因此，若其對土地進行征收，則屬于違法行為。

區政府、縣政府、鄉政府不是實施征地的主體，其若發布安置方案、公告、簽訂補償協議，均無法律依據。

在《土地管理法》與《土地管理法實施條例》中，規定了，征收土地的具體實施主體，分為兩級主體、兩級部門：

(一)設區的市政府及其國土局。

(二)縣(縣級市)政府及其國土局。

在《土地管理法實施條例》第二十五條中規定：“征收土地方案經依法批準后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等，在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。”

在征收實務中，常見的“以租代征”，即是屬于，鄉(鎮)政府超越職權的違法行為、或非法實施征地的行為。

二、對征收補償不滿意怎么辦

對于國有土地上房屋的征收補償問題，法律也有明確的規定。在評估階段，《國有土地房屋征收與補償條例》第19條規定，對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估，對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

《國有土地房屋征收與補償條例》第26條規定，房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告，被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

需要說明的是，對于拆遷補償款項是和被拆遷房屋的性質、區位、建筑結構、裝修裝飾、具體用途等因素相關的，如果對拆遷補償的數額有異議，最好在評估階段就及時溝通。

土地的征收與房屋的拆遷，并不是就連在一起。因為有些時候被征收的僅僅是土地，因為土地上不存在房屋，那自然也就不會出現房屋一并被拆遷的情況。對土地的征收和對房屋的拆遷，其實對應的補償標準不同。若是被征收人對土地征收補償或者房屋拆遷補償不滿意的話，也是可以通過一定的途徑來維護自身權益。

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