外嫁女的村集體組織成員身份如何界定
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員中的婦女,結(jié)婚后戶口未遷出原居住地且在原集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)生活,并能提供在夫方未享受集體經(jīng)濟組織成員待遇證明的,和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員中嫁入的婦女,離婚、喪偶后不再婚,本人戶口保留在本集體經(jīng)濟組織所在地的,都應(yīng)該界定為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。
而原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的婦女,因結(jié)婚將戶口遷移到對方戶口所在地并取得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份,后因離異將戶口回遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地的,其身份確認需要由本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會表決確定。
一、堅持成員身份確認的基本原則
(一)堅持依法界定的原則。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認要以法律法規(guī)和政策為依據(jù),農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程為補充。凡是法律法規(guī)和政策已有明確規(guī)定的,應(yīng)嚴格遵照執(zhí)行;對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程有規(guī)定的,在不違背法律法規(guī)和政策前提下可按約定執(zhí)行。
(二)堅持充分發(fā)揚民主的原則。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認應(yīng)充分尊重成員主體地位,實行民主管理和民主監(jiān)督,成員身份確認方案和成員名單由村集體成員會議民主決定。確認過程充分體現(xiàn)公開、公平、公正,既要堅持民主協(xié)商、讓大多數(shù)人認可,又要防止借村制定的章程或村規(guī)民約非法剝奪或損害少數(shù)人的合法權(quán)益。
(三)堅持尊重歷史的原則。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認應(yīng)尊重當時集體經(jīng)濟組織發(fā)展的客觀實際,堅持實事求是,因地制宜,切實維護好集體經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益。
(四)堅持農(nóng)村社會穩(wěn)定的原則。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認應(yīng)積極穩(wěn)妥地處理好各種利益關(guān)系,及時化解矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。任何組織和個人不得以民族、性別、年齡、宗教信仰、婚姻關(guān)系、財產(chǎn)狀況等理由,剝奪或非法限制其平等享有成員身份的權(quán)利。
二、把握成員身份確認的政策界限
成員身份確認要統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累的貢獻等因素,協(xié)調(diào)平衡各方利益,做到尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可,合法、準確、不遺漏,切實保護婦女、兒童合法權(quán)益。
(一)成員身份的取得。符合下列條件之一的,并履行法律法規(guī)和組織章程規(guī)定義務(wù)的,界定為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份:
1、原人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊的成員,戶口一直保留在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地的;
2、實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制時起,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員所生的子女,戶口保留在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地的;
3、與本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地公民結(jié)婚的,原非本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的“農(nóng)業(yè)戶口”(指農(nóng)業(yè)戶籍性質(zhì)或由原農(nóng)業(yè)戶籍改革過來的居民,下同)公民,依法將戶口遷入本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地的;
4、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員中的婦女,結(jié)婚后戶口未遷出原居住地且在原集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)生活,并能提供在夫方未享受集體經(jīng)濟組織成員待遇證明的;
5、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員中嫁入的婦女,離婚、喪偶后不再婚,本人戶口保留在本集體經(jīng)濟組織所在地的;
6、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員合法收養(yǎng)的子女,戶口遷入本集體經(jīng)濟組織所在地的;
7、男方是原本村村民,但不是本集體經(jīng)濟組織成員,女方是本集體經(jīng)濟組織成員,其所生的子女出生后入戶隨成員一方的;
8、原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的現(xiàn)役軍人(義務(wù)兵),服兵役期間,其本人為原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。退役后直接將戶口遷回原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地的;
9、原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的在校大中專學生,在校期間,其本人為原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。畢業(yè)后直接將戶口遷回原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地的;
10、實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制時起,原農(nóng)業(yè)戶口人員至今仍有家庭承包責任田,戶口從小城鎮(zhèn)遷回本集體經(jīng)濟組織所在地的,其本人認定為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。其本人戶口從小城鎮(zhèn)遷回本集體經(jīng)濟組織所在地后所生的子女,戶口在本集體經(jīng)濟組織所在地,認定為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員;
11、符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本集體經(jīng)濟組織章程等有關(guān)規(guī)定的。
(二)成員身份的保留。具有下列情形之一的,保留其農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份:
1、原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,在服刑、強制戒毒期間,其農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份喪失。其刑滿釋放、解除強制戒毒后,直接將戶口遷回原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地的,恢復其農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份。
2、原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,取得機關(guān)單位(含參照公務(wù)員法管理單位)、事業(yè)單位在編人員身份的,自報到之日起農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份喪失。因取消錄用、辭職、辭退或者開除等原因(退休除外)不再保留機關(guān)單位(含參照公務(wù)員法管理單位)、事業(yè)單位在編人員身份,如果戶口仍保留在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地且愿意履行法律法規(guī)和組織章程規(guī)定義務(wù)的,經(jīng)本人申請,原所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當恢復其成員身份。
3、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,把戶口遷至小城鎮(zhèn),仍有家庭承包經(jīng)營集體土地的,應(yīng)當保留其農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份。
4、符合法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他情形人員。
(三)特殊人員農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份處理。
1、原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的婦女,因結(jié)婚將戶口遷移到對方戶口所在地并取得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份,后因離異將戶口回遷原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地的,由本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會表決確定。
2、非因生活需要,而是出于其他原因,將戶口掛在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地,但不擁有生產(chǎn)資料(林地、耕地、自留地等)的,此類空掛戶人員不能取得該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份。
3、機關(guān)單位(含參照公務(wù)員法管理單位)、事業(yè)單位在編及離退休人員,不能取得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份。
4、原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,凡戶口保留在本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出國務(wù)工、求學的,均屬于本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。
5、實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制時起,曾經(jīng)承包過集體責任田的,戶口從小城鎮(zhèn)遷回原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的人員,允許其本人及其配偶、子女通過帶資入社的形式取得集體經(jīng)濟組織成員身份。帶資入社金額標準建議按前三年平均分紅5-10倍為準,低于此標準的,以本集體經(jīng)濟組織章程等有關(guān)規(guī)定的為準。
(四)其他情形。
上述情形之外的其他人員,能否成為本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,應(yīng)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),由該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會表決確定。
(五)成員身份的喪失。具有下列情形之一的,喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份:
1、死亡或被依法宣告死亡的,自死亡或宣告死亡之日起喪失;
2、依法或申請取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的,自取得之日起喪失原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份;
3、本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法解散的;
4、因戶口遷出本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,且不符合保留成員身份規(guī)定的,自遷出之日起喪失;
5、按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定不應(yīng)保留或本人以書面形式放棄成員身份的。
以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進行的解答,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員中的婦女,結(jié)婚后戶口未遷出原居住地且在原集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)生活,并能提供在夫方未享受集體經(jīng)濟組織成員待遇證明的,和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員中嫁入的婦女,離婚、喪偶后不再婚,本人戶口保留在本集體經(jīng)濟組織所在地的,都應(yīng)該界定為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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