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寧波
鎮政府強制拆遷民宅 法院確認行為違法
在公路拓改中，無行政執法權的鎮人民政府，為了加快工程進度，對未按協議自行拆除的房屋強制拆除，近日安徽省潛山縣人民法院對此案作出判決，確認被告潛山縣天柱山鎮人民政府在2005年10月26日對原告丁神應、黃楠、陳保生三戶部分房屋實施的行政強制拆除行為違法。
2001年，潛山縣委、縣人民政府為加快發展天柱山旅游業，報經省、市有關部門批準，開始對車軸寺至野寨公路進行拓寬改造，成立了縣工程建設指揮部、天柱山鎮指揮所。2001年4月，天柱山鎮風景村上街村民組丁神應、黃楠、陳保生三戶分別與天柱山鎮指揮所簽訂了"車野路房屋拆遷協議書"，約定拆除丁神應、黃楠、陳保生三戶的全部房屋，雙方對補償標準、面積、補償數額協商一致。隨后，丁神應、黃楠、陳保生三戶自行拆除了部分房屋，剩下的未拆房屋三人以其被安置的宅基地面積未能如數落實為由拒絕拆遷。2005年10月26日，天柱山鎮人民政府在有關部門的協同下對三戶未折房屋實施了強制拆除。為此，雙方引發紛爭。
法院經審理認為，車軸寺至野寨公路拓改工程，是一項經規劃批準的合法交通基礎建設的民心工程。原告丁神應、黃楠、陳保生三戶住宅處于該公路拓寬規劃界內，屬被拆遷戶，已經簽訂了"拆遷協議書"，原告應自行拆除。在原告未按協議自行拆除時，應按法律規定的程序由有關部門作出行政處理決定書后，申請有行政執法權的部門或人民法院強制執行。被告天柱山鎮人民政府不具有行政執法權，其對原告的房屋實施強制拆遷的行為，屬于超越職權的行政違法行為。據此，法院依法作出上述判決。
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