“引江*淮”征地拆遷補償標準定了??

土地補償費、安置補助費及臨時用地補償?shù)龋罁?jù)皖政〔2015〕24號文執(zhí)行◎征地拆遷實施過程中，若國家和省頒布新的征遷補償政策，則按新規(guī)定執(zhí)行

引江*淮工程進展一直牽動著沿線群眾的心。記者從省引江*淮辦獲悉，日前，省政府辦公廳就做好引江*淮工程建設(shè)征地拆遷工作發(fā)出通知，對工程征地拆遷的范圍、補償標準、臨時用地等明確了政策。

拆遷范圍怎么定？

——實地清點丈量確認

據(jù)了解，引江*淮是跨流域、跨省的重大戰(zhàn)略性水資源配置工程，具有城鄉(xiāng)供水、發(fā)展航運、灌溉補水和改善巢湖及淮河水生態(tài)環(huán)境等功能。規(guī)劃顯示，引江*淮工程擬用地總面積8.15萬畝，其中耕地4.06萬畝，需搬遷安置79465人（農(nóng)村54377人，城鎮(zhèn)25088人）。移民搬遷以集中安置為主，分散安置為輔。

根據(jù)工程規(guī)劃，省政府此前已兩次發(fā)布通告，對引江*淮工程在我省的占地區(qū)域進行了公示，公示占地范圍涉及10個市的325個社區(qū)、居委會、村。已經(jīng)公告的征地拆遷區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)省人民政府批準，任何單位和個人不得新建、改建和擴建項目，不得開發(fā)土地和新、擴建房屋及其他設(shè)施，不得新栽種經(jīng)濟果木和植樹造林。新生嬰兒憑出生醫(yī)學(xué)證明和父母相關(guān)證件辦理入戶。對不符合法律法規(guī)規(guī)定生育的子女，公安機關(guān)按規(guī)定先入戶，同時通報同級衛(wèi)生計生部門。死亡人口按規(guī)定及時注銷。除按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后的正常調(diào)動以及婚嫁、退出現(xiàn)役軍人、大中專畢業(yè)生回原籍、刑滿釋放回原籍等人員外，禁止向上述區(qū)域遷入人口。

根據(jù)規(guī)定，引江*淮工程征地范圍包括經(jīng)批準的輸水河道、樞紐建（構(gòu)）筑物、臨河跨河建筑物、影響處理及建設(shè)管理設(shè)施等建設(shè)工程的永久用地，以及拆遷安置用地和“三改”用地。征地界線、地類和數(shù)量以施工紅線圖（含批準的補充設(shè)計和設(shè)計變更）及土地勘測定界成果為基礎(chǔ)，經(jīng)項目法人和所在縣（市、區(qū)）人民政府共同確認為準。

拆遷范圍包括經(jīng)批準的征地范圍內(nèi)所有房屋和其他附屬物、建（構(gòu)）筑物（包括水井、養(yǎng)殖設(shè)施、圍墻、曬場、棚架、墳?zāi)埂⒃谟酶G窖等）。拆遷數(shù)量以設(shè)計文件中分戶清冊為基礎(chǔ)，由所在縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，項目法人、設(shè)計單位、征遷監(jiān)理單位、被拆遷戶共同實地清點丈量、造冊簽字，經(jīng)市引江*淮辦和項目法人共同確認為準。

補償按什么標準？——依皖政〔2015〕24號文執(zhí)行對于沿線群眾來說，最關(guān)心的莫過于征地拆遷補償標準了。通知要求，引江*淮征地拆遷工作要嚴格落實征遷補償政策，保障群眾合法權(quán)益。

引江*淮工程的土地補償費和安置補助費，按照《安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整安徽省征地補償標準的通知》（皖政〔2015〕24號）執(zhí)行，并由項目法人撥付。建設(shè)用地和未利用地超出上述規(guī)定標準補償?shù)模傻胤秸袚?dān)超出部分的補償費用，經(jīng)項目法人和市引江*淮辦共同確認后計入項目公司股份。

記者查詢皖政〔2015〕24號文件發(fā)現(xiàn)，我省征地補償標準分為征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及補償標準、征地區(qū)片綜合地價兩類，兩者都包括了土地補償費和安置補助費。其中，我省合肥、淮南（不含潘集區(qū)）、淮北、馬鞍山（不含博望區(qū)）市轄區(qū)制訂征地區(qū)片綜合地價，其他市、縣（區(qū)）制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準。依據(jù)這一文規(guī)定來看，全省農(nóng)用地平均補償標準達每畝39108元。從全省范圍來看，淮南市農(nóng)用地征地補償標準為全省最高，最高達56550元/畝，最低也達43000元/畝。此外，蕪湖市鏡湖區(qū)、銅陵市獅子山區(qū)西湖鎮(zhèn)、安慶市迎江區(qū)龍獅橋鄉(xiāng)等部分地區(qū)補償標準也超過50000元/畝。土地征遷所涉及的區(qū)域村民可上網(wǎng)查詢當?shù)鼐唧w補償標準。

另外，引江*淮工程青苗、房屋及其他地上附著物拆遷補償，按照所在市人民政府頒布的標準執(zhí)行。道路、水系、管線等專業(yè)設(shè)施恢復(fù)或補償，按照“原標準、原規(guī)模、原功能”的原則處理，具體由縣（市、區(qū)）引江*淮辦協(xié)調(diào)，項目法人與相關(guān)企業(yè)法人或主管單位簽訂處理協(xié)議。文物保護與發(fā)掘工作，由市引江*淮辦協(xié)調(diào)，項目法人與省級文物行政管理部門或由其委托的具有相關(guān)資質(zhì)的單位簽訂文物保護協(xié)議，并組織實施。

在征地拆遷實施過程中，若國家和省頒布新的征遷補償政策，則按新規(guī)定執(zhí)行。

工程臨時用地咋處理？

——按規(guī)定支付補償費用

除了工程永久用地以外，工程施工過程中還有臨時用地。為節(jié)約集約利用土地，我省要求，引江*淮工程在設(shè)計和施工過程中，要進一步優(yōu)化臨時用地占用方案，盡量減少占用耕地和臨時用地規(guī)模。

取棄土和施工臨時用地時，項目法人和施工單位要按規(guī)定向市縣國土、林業(yè)部門申請辦理臨時用地手續(xù)，同樣按照皖政〔2015〕24號文件確定的年產(chǎn)值標準及相關(guān)規(guī)定支付補償費用，并與地方政府簽訂土地復(fù)墾協(xié)議。

施工過程中如果使用公路和鄉(xiāng)村道路作為施工運輸通道，施工單位應(yīng)在使用前與道路管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂相關(guān)協(xié)議，承諾加強日常維護，保證道路暢通，工程結(jié)束時按照不低于原道路標準予以恢復(fù)，項目法人負責(zé)督促施工單位落實協(xié)議。

根據(jù)要求，引江*淮工程要嚴格執(zhí)行稅費政策，確保按時足額繳納到位。被征地農(nóng)民社會保障費，按1.35萬元/畝標準執(zhí)行，所需費用由地方政府承擔(dān)，經(jīng)項目法人和市引江*淮辦共同確認后，計入項目公司股份。

記者從省引江*淮辦了解到，目前我省各地正在抓緊制定頒布工程征地拆遷具體方案。根據(jù)要求，沿線市、縣（市、區(qū)）應(yīng)設(shè)立引江*淮工程征地拆遷資金專戶，實行專戶管理、專款專用，對被征遷單位和個人補償?shù)母黜椯M用必須及時足額支付，不得以任何理由截留或挪用。各級監(jiān)察、審計等部門要加強對征地拆遷補償費用支付情況的監(jiān)督檢查，確保依法依規(guī)補償?shù)轿唬粚亓簟⑴灿谩⑶终颊鞯夭疬w費用的，要依法嚴肅處理并追究有關(guān)人員的責(zé)任。