征地補(bǔ)償款分幾次發(fā)放
“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地征用補(bǔ)償費(fèi)。或用于公益事業(yè),或分配給村民等。”分配的時(shí)間可以協(xié)商決定。
XX給移民點(diǎn)劃撥出耕地877.83畝、生活地19.33畝,但鄉(xiāng)政府從縣移民辦將征地補(bǔ)償款134.8659萬(wàn)元領(lǐng)回后,不知是否足額撥給了我們村,我們村委會(huì)除給了被征地的村民每人支付了150元至180元不等補(bǔ)償外,至今再也沒(méi)有給村民發(fā)放過(guò)任何征地賠償款。因?yàn)榇謇锏馁~目從未按照相關(guān)規(guī)定公開公布,后來(lái)通過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)我們村財(cái)務(wù)收支情況的調(diào)查審計(jì),我們才了解到鄉(xiāng)政府在此期間曾向我們村借款5筆,共計(jì)105.1952萬(wàn)元,而鄉(xiāng)政府說(shuō)我們村從2001年2月至2004年,共18次將征地款額中的61.3647萬(wàn)元領(lǐng)回,到2006年,又將剩余款額43.8305萬(wàn)元領(lǐng)走。后來(lái),我們通過(guò)村長(zhǎng)和支書了解到,征地款發(fā)放后一直在鄉(xiāng)里,鄉(xiāng)里把錢花了后讓村里對(duì)此款項(xiàng)寫了領(lǐng)條,然后鄉(xiāng)里又給村委對(duì)此款項(xiàng)寫了欠條。請(qǐng)問(wèn),鄉(xiāng)政府和村委會(huì)應(yīng)否給村民足額發(fā)放征地補(bǔ)償款?鄉(xiāng)政府借用我們的征地補(bǔ)償款應(yīng)否歸還?
為了保護(hù)被征地村民的利益,我國(guó)《土地管理法》第四十七條規(guī)定:“征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。”第四十八條規(guī)定:“征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。”第四十九條規(guī)定:“被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。”《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條也明確規(guī)定:“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。”由此可見,依據(jù)我國(guó)土地管理相關(guān)法律法規(guī)的要求,土地被征用時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行征地補(bǔ)償,屬于村民個(gè)人的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)分配至個(gè)人所有。本案中,鄉(xiāng)政府和村委會(huì)應(yīng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支情況向村民公布,并及時(shí)將相應(yīng)的征地補(bǔ)償款分配給被征地的村民。
對(duì)于征地補(bǔ)償款的用途,我國(guó)《土地管理法》第四十九條第二款明確規(guī)定:“禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。”《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定:“征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用……市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。”因此,征地補(bǔ)助款及其他有關(guān)費(fèi)用是禁止任何單位侵占、挪用的,尤其是安置補(bǔ)助費(fèi),必須專款專用。因此,不管是鄉(xiāng)政府還是村委會(huì)或任何單位都不得侵占、挪用村民的征地款。
對(duì)于因水利水電工程建設(shè)引發(fā)的征地補(bǔ)償和移民安置的相關(guān)款項(xiàng)和費(fèi)用,1991年5月1日起施行的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》第二十一條規(guī)定:“任何單位非法占用被征地單位的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定責(zé)令退賠,可以并處罰款;對(duì)主管人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;個(gè)人非法占用被征地單位的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的,以貪污論處。”
綜上,鄉(xiāng)政府和村委會(huì)占用征地補(bǔ)償款和安置補(bǔ)助款的行為顯然不當(dāng),應(yīng)盡快發(fā)放給村民;鄉(xiāng)政府應(yīng)對(duì)其“借用”村委會(huì)的征地補(bǔ)償款盡快歸還,以便發(fā)放給廣大村民。
在依法治國(guó)的今天,越來(lái)越多的群眾開始吧注意力轉(zhuǎn)移到用法律手段解決糾紛上,村民因土地補(bǔ)償費(fèi)分配起訴村民委員會(huì)或村民小組的案件數(shù)量不斷上升。在生活中,如果您還有其他疑問(wèn),律霸網(wǎng)為您提供專業(yè)的法律咨詢服務(wù)。
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