征地補(bǔ)償費(fèi)的構(gòu)成是怎樣的?
20世紀(jì)90年代以來,隨著中國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市規(guī)模的擴(kuò)張,以及公路等公共設(shè)施的建設(shè),農(nóng)村大量土地被征收,并由此引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注的“征地問題”。征地補(bǔ)償費(fèi)是被征地農(nóng)民密切關(guān)心的問題,與農(nóng)民的生計(jì)大事息息相關(guān)。對(duì)于征地補(bǔ)償費(fèi)如何更合理地進(jìn)行的分配和管理,不僅是被征地農(nóng)民迫在眉睫的需要,而且可以在制度上進(jìn)一步規(guī)范和完善。
修改:物權(quán)法五審稿規(guī)定,征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)給予“合理補(bǔ)償”,草案修改后規(guī)定:“征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、土地附著物補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,并足額安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,保障被征地農(nóng)民的生活”,“征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收居民房屋的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。”解讀:在審議過程中,有的常委會(huì)組成人員認(rèn)為,“合理補(bǔ)償”的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,有的建議按照有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)補(bǔ)償內(nèi)容作出原則規(guī)定。
農(nóng)村和城市的征收補(bǔ)償問題,法律委員會(huì)依據(jù)土地管理法、城市房屋拆遷管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定和最近國家關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的規(guī)定,做出上述修改。
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